本网讯 辛伟报道 省军区系统转隶国防动员部之后，国防动员和后备力量建设的职能任务、领域范围、建设标准有了新转变新拓展，军委国防动员部明确了国防动员“六大战略定位”；省军区党委也适时提出“五个使命课题”。军分区、人武部作为国防动员力量建设的最一线组织者、实施者、建设者，就必须在强化使命意识、夯实基础准备、锤炼过硬本领上下功夫，时刻保持箭在弦上、引而待发的态势，恪守战斗力这个唯一标准，扎实做好应急应战准备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。
从当前军分区部队建设现状看，从战斗力这个唯一的根本标准来审视，当前军分区系统不同程度存在务军习武意识不强、打仗意识淡化等现象。要从教育引导入手，着力增强广大官兵、民兵预备役人员的忧患意识、危机意识，不断筑牢当兵打仗、随时打仗的思想根基。一是靠理论武装来固本培元。战斗精神不会与生俱来，需要通过点滴学习教育、持续引导来夯实和强化。坚持用党的创新理论引领，认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入领会习主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，全面把握强军目标的重大意义、科学内涵和实践要求。持续在官兵和民兵预备役人员中开展战斗精神、形势战备、职能使命教育，围绕 “明天走上战场，你准备好了吗”和“当兵为什么、当兵干什么”等“七问”，开展战斗力标准大讨论，引导大家充分认清军分区本姓“军”、人武部当习武，人人都应心无旁骛地抓训练做准备。二是靠政策激励来提振精神。当前，部分官兵存在有当和平官、带和平兵思想，对此要靠政策去激励、用典型去引导，不断激发大家爱军精武、练兵打仗内在动力。我们通过建立素质倒逼、绩效倒逼、责任倒逼三种机制；广泛开展“三考三比”活动，考法规、比守法用法，考技能、比履职能力，考体能、比身体素质；坚持“三重”：重奖训练成绩突出的单位和个人，重点宣扬谋打赢的先进典型，重用抓中心成绩显著的干部，大力表彰在岗位练兵比武中涌现出的7名先进典型，使战斗精神在一招一式、一章一法、一言一行中不断得到巩固和深化。三是靠任务实践来摔打磨砺。战斗精神不可能在温室中养成，必须在任务实践中培育。军分区、人武部战时担负着支援保障作战、防敌渗透破坏、维护社会稳定等任务，平时还要参加抢险救灾、维稳反恐等非战争军事行动，可以说任务艰巨、责任重大，必须通过任务实践来摔打磨砺。我们结合近年来军分区参与保障“跨越-2009•鹿寨”军事演习和担负舞阳“7.17”特大洪水抢险、南水北调工程移民迁安工程、国际女排精英赛及全国食博会安保等重大任务的生动实践，引导官兵充分认清军分区系统的地位作用和肩负的职能使命，不断强化“后备必用、后备常用、后备有用”思想。国防动员力量建设不是一朝一夕之功、一蹴而就之事，需要坚持不懈、持之以恒地打基础、做准备，具体讲就是要打牢动员、力量、战备、建设等各方面的基础，才能在关键时刻做到召之即来、来之能战、战之能胜。一是借助军民融合，打牢动员基础。国防后备力量能打仗、打胜仗离不开动员能力的提高，更离不开军民融合这条重要途径。近两年，我们把军民融合式发展作为提高动员能力的重要途径，主动将国防动员指挥体系融入经济社会发展体系，坚持以融合式发展打造动员指挥工程，建成了集市政府应急指挥、军分区作战指挥、人民防空指挥、城市数字化综合管理“四位一体”的联合指挥中心。以双汇集团为依托，建立了覆盖全市、辐射全省乃至全国的河南省副食品动员中心，提高了后勤保障快速动员能力，为实现强军目标奠定了动员基础。二是编实建强队伍，打牢力量基础。民兵应急队伍、支援队伍、储备队伍三支队伍是地方最需要、最管用、最关注的重要武装力量，也是军分区系统贯彻落实强军目标，提升战斗力的核心力量。近年来，我们按照“十二五”规划民兵调整改革和“十三五”规划纲要要求，围绕“贴近任务筹划、着眼实战调整、按照标准抓建”的思路，初步摸索出了“三多三少三同步促三率”的编兵方法（在岗的多编，经常外出的少编，与地方劳动部门招工同步，提高在位率；一般岗位的多编，一线生产岗位的少编，与企事业单位人员调整同步，提高出动率；专业对口的多编，素质不高的少编，与单位人员招聘和业务培训同步，提高对口率），确保了三支队伍随时能够拉得出、用得上、起作用，为实现能打仗、打胜仗提供重要力量支撑。三是强化战备观念，打牢战备基础。“国不可一日无防，防不可一日无备”，战争是有规律可循的，但在什么时候打响、以什么方式进行是不确定的。作为国防后备力量，一定要克服“后备不用、后备无用、后备后用”思想，强化战备观念。近两年，我们采取各种形式对地方相关部门和广大官兵及民兵预备役人员进行经常性战备教育，不断加强战备基础设施建设、规范配套战备库室、配齐配全战备物资器材，突出战备方案修订、战备演习演练、规范战备秩序，按照任务要求，区分兵员出动数量和梯队，常态预置、常备不懈，保证一声令下能按要求及时出动，切实打牢战备基础。军事训练是生成和提高战斗力的基本途径，推进后备力量建设必须把军事训练作为提高“能打仗、打胜仗”过硬本领的主要抓手。一是着眼实战真训。仗怎么打兵就怎么练。要始终把军事训练摆到中心位置，坚持打赢先打假、求胜必求实、治训要治虚、为战不为看。近两年，我们针对军分区所处的战略位置、区位特点、潜力现状等实际，结合担负的战备执勤、维稳反恐、维护社会稳定等任务，着眼平时服务、急时应急、战时应战，扎实开展以应急动员、保交护路、要地防空、维稳处突等为重点的针对性、适应性训练，着力提高民兵预备役人员遂行多样化军事任务能力，推动后备力量战斗力建设快速转变。二是区分层次施训。军分区系统人员成分复杂，全面提升战斗力必须区分层次施训。首先要突出首长机关训练。以“大考核、大比武、大排名”活动为抓手，突出练指挥、练谋略、练体能。其次狠抓民兵专业训练。应急队伍主要结合执行任务开展针对性训练，支援队伍主要依托生产岗位和训练基地开展专业性训练，储备队伍主要结合年度整组进行点验和接口、补差训练。再次搞好军地联演联训。突出室内战术作业训练，突出信息化手段、突出实案化演练，扎实抓好以抢险救灾为主要课题的军地联合实兵演习，深入开展维稳处突应急演练，切实增强军地协同遂行任务能力。三是坚持考评促训。严格奖惩是营造良好导向、激发练兵动力的有效手段，近年来，省军区组织的“大考核、大比武、大排名”活动广泛开展，现役干部训练考核的强度、难度明显增加，民兵预备役分队训练拉动也日益频繁，专武干部队伍也纳入了考核对象，真抓实备、真演实练、真训实拉、真考实比已成为广泛共识和部队常态。我们积极适应这一形势，做到逢训必考、逢练必比、逢考必评，逐步形成了常态化、制度化、规范化考核比武机制，切实通过考评营造浓厚的训练氛围，调动训练积极性主动性，促进训练成绩提升和战斗力跃升。
