2月28日,韩国乐天集团与韩国军方正式签署作为部署“萨德”反导系统的用地协议,此举,使一段时期以来备受争议的“萨德”部署进程跨出了关键一步,同时引发了国际社会的强烈反应,特别是朝、中、俄等国的极力反对和谴责。在这种情况下,韩国当局何以如此冒天下之大不韪,一意孤行地推进“萨德”部署的真实意图是什么?“萨德”反导系统部署后最大的受益者又是谁?
先从韩国内部情况分析。
作为事件的当事关键一方,韩国当局无论是出于应对来自朝鲜方面导弹威慑的考虑,还是从转嫁国内政治矛盾危机的角度出发,或是基于迎合美国密切美韩同盟关系的打算,从做出这一决定开始,就注定绑上了美国遏制中国的战略“战车”,成为东北亚地区协调美国在军事上制衡中国的一枚棋子。自此,韩国当局就跳进了由美国设计自己亲手挖掘的“陷阱”。作为韩国民众完全清楚,当前国家内部政局混乱,外部危机四伏,此时部署“萨德”并不能给韩国带来安全,反而会带来麻烦和危险。美国以防范朝鲜可能的“核袭击”为借口,在韩国部署“萨德”反导系统其实就是一个伪命题,其背后的根本目的显而易见。
再从外部国际环境来看。
首先是朝、中、俄等国。美、韩联合在韩国部署“萨德”反导系统,致使韩国踏上不归之途,并与朝、中、俄等国的关系急剧变化、骤然紧张。朝韩关系再度恶化,半岛危机一触即发;部署“萨德”沉重打击了中韩两国的战略互信,严重损害了两国的友好关系,不仅如此,它还开启了美国与中俄新一轮的战略博弈,而韩国也由半岛内部对峙的身份彻底卷入中美俄战略大博弈的漩涡,由此看来,“萨德”给韩国带来的巨大风险必将远远大于它可能从中获取的利益。这一点,历史将会雄辩地予以证明。
其次是日本。长期以来,日本首相安倍晋三积极奉行“力推中美冲突”的战略构想,借机生事,充分利用我周边国家和地缘摩擦实现日本的地区扩张。另一方面,以美韩部署“萨德”为抓手,同时经营日美、日俄和日韩三组关系,深化美日战略合作,谋求与俄达成地缘和解,借助日韩《军事情报保护协定》强推日韩合作,谋取获得最大的战略主动权,努力实现“一箭三雕”(破坏离间朝韩、韩中关系,直接与韩进行军事合作,遏制中国在东北亚地区的弹道导弹优势)的根本目的。从这一层面上讲,尽管日本是非直接当事方,但无疑却是获益最为优厚。
最后是美国。美国新任总统特朗普尽管各方争议颇多,尤其以“不确定性”著称,上任月余,便强势推出重建军队、调整安全团队、重塑盟友体制以及打击全球恐怖主义等一系列施政方略。与奥巴马政府时期相比,虽然有所不同,但从总体上看,美国依然将亚太地区作为其战略重点。作为始作俑者,美国选择在东北亚地区的“战略支点”——韩国部署“萨德”,正是特朗普政府酝酿的新版“亚太再平衡”战略的演进体现。这样安排,既能维护美国的国家核心利益,又不使自己冲锋一线,发生正面冲突甚至对抗的是盟友和有关地区国家,而美国就可以身居其后,必要时,则以一个调停人或裁判者的身份出现。对此,全世界爱好和平的人们都应该保持一个清醒的认识。
所有这些,不知热衷推进“萨德”部署的韩国当局是否明白和清楚。