擂响在盘古大地上的拥军战鼓

           ---河南省泌阳县创建“倾心双拥”品牌工作纪实

      （李 华 陈进九）   

    6月上旬，笔者从泌阳县人武部获悉：素有“小延安”之称的河南省泌阳县，继23年前在全国首创“军人家庭服务中心”、2014年荣膺“全省双拥模范城”后，又一次在双拥画卷上书写了精彩浓重的一笔：持续14年实现涉军案件纠纷解决率100%。 近年来，座落在豫南大地盘古山下的河南省泌阳县紧紧围绕“抓双拥、保稳定、促发展”工作思路，按照“标准更高、特色更优、品牌更亮”的双拥创建要求，不断探索创新双拥形式和内容，创建了具有泌阳特色的“倾心双拥”军地共建品牌。
                     围绕品牌战略，凝聚创建合力
  多年来，泌阳县始终着眼构建和谐社会、加强军政军民团结目标，扎实做好拥军优属工作，精心创建“倾心双拥”品牌。县委、县政府每逢春节、“八一”等重大节日，对双拥工作都要进行统一部署，走访慰问驻泌部队官兵和优抚对象，引导全县人民主动参与拥军优属活动。
  在全市率先实行抚恤定补和优待金县级统筹发放，建立抚恤补助标准自然增长机制。将贫困优抚对象优先纳入低保，使其享受优抚和低保双重保障，并安排千余名科级干部与“三老”优抚对象“一对一”结对帮扶。建立医疗优惠、合作医疗报销、住院报销与大病救助相结合的“四位一体”优抚医疗保障体系，在全省率先推行医疗救助“一站式”结算服务，实现医疗减免、报销、救助“三项待遇”同步结算。几年来，实施优抚对象住房改造工程，筹资520余万元，为583户困难优抚对象新建、修缮房屋1896间。
  全县所有城乡社区均建立了社区双拥工作站，成立了324个志愿者队伍，积极开展行业、社团、社区等社会化拥军，通过为驻军送科技、送书籍、送健身器材，援建军营图书室等，积极为驻泌部队排忧解难。几年来，社会各界为驻泌部队提供帮扶资金达320多万元。县乡两级均成立了维护军人军属合法权益领导小组、“涉军案件法庭”和维护军人军属合法权益法律咨询站，共处结军人军属案件12起，调解纠纷34起。认真落实《奖励立功受奖现役士兵办法》，目前，已表彰立功受奖现役军人460余人次。
  创新实施“双考一公开”阳光安置，并鼓励自谋职业，安置率始终保持100%，事业单位安置率保持在30%以上。连续两年在全市率先推行退役士兵城乡一体化免费职业技能培训和退役士兵专场招聘会，有效化解了退役士兵就业难和企业招工难的问题。
                      注重品牌引领，形成创建推力
  泌阳县始终把国防和双拥教育作为一项固本工程来抓，纳入全民教育体系，不断促进国防教育和双拥宣传实现制度化、经常化。各中小学都设立了国防教育课，驻泌部队定期到共建单位、学校组织军事训练和讲授国防教育课。充分利用革命烈士陵园和爱国主义教育基地深入开展国防教育、双拥法规政策教育。每年清明节，烈士纪念日，县党政主要领导、各级各部门以及社会各界，有组织或自发地到烈士陵园祭扫革命烈士，接受爱国主义和革命传统教育。宣传、文化、出版、广播电视等部门将双拥工作列入宣传计划，录制了《双拥丰碑铸盘古》电视专题片，开设了双拥专栏，开通了双拥工作网站；广泛开展“十佳兵妈妈”、拥军优属先进个人、模范优抚对象等评选活动，推出了全省“十佳兵妈妈” 王玉梅等一批广大军民熟悉的、可信可学的典型；同时，积极向各大报刊、媒体宣传报道全县双拥工作的典型做法，目前，已有20多篇经验材料被中央和省市级媒体采用，并在《中国社会报》、《河南日报》和《驻马店日报》上刊发了泌阳县双拥工作专版，做到了报刊上有文章、电视上有图像、广播上有声音。在城区显著位置和乡镇驻地设立了12处永久性大型双拥标志牌，开辟了双拥宣传一条街，在城乡医院、公交车站、娱乐场馆，均设立了“优抚对象免费”、“残疾及现役军人优先”等标志牌，为全县所有优抚对象都悬挂了“光荣之家”标牌，设立了优抚政务公开栏，多层次宣传双拥、国防法律法规知识，提高群众对双拥工作的知晓率和满意率，营造了拥军优属的良好社会氛围。
                       发挥品牌效应，激发创建动力
  泌阳县在创建“倾心双拥”主品牌的基础上，注重发挥品牌效应，精心打造出一系列双拥工作子品牌，有力地推动了全县双拥活动的深入开展。
   强化制度创新，实行优抚对象联络员制度。2006年在全省率先建立了优抚对象联络员制度，全县共选拔193名优抚对象联络员，为优抚对象提供优质服务、政策释疑和排忧解难。探索实行了优抚联络员“一卡三制”管理服务模式，进一步加强了对优抚联络员的动态管理，增强了联络员的责任感和服务意识。
  探索形式创新，建立优抚对象之家。2010年，在羊册镇建立了全省首个“优抚对象之家”。目前，全县193个农村社区均建立了“优抚对象之家”，已为优抚对象提供咨询服务2460余人次，解决实际问题130余件。
  注重思路创新，开展精神抚慰活动。将参加过辽沈、平津、淮海、渡江、上甘岭等战役的124名老功臣的彩照、事迹汇集成册，精心制作了3000余册“盘古丰碑”纪念画册，既抚慰了功臣，又激励了群众。同时，每月为全县21名孤老优抚对象赠送鸡蛋、食用油等营养补品。
  推进管理创新，开展“阳光家园”托养救助。在全国创新实施“阳光家园”托养救助项目，依托泌阳县第三人民医院设立“阳光家园”托养救助中心，为优抚对象中的重度精神病患者提供集“医疗、心理咨询、心理理疗、工疗、护理、娱疗”六位一体专业治疗和监管服务。
  实施项目创新，开展“慰烈工程”。 2013年，在全市率先启动零散烈士纪念设施集中管理保护工作，投资1800余万元，对县革命烈士陵园进行了扩建，将全县零散烈士墓以及21座烈士纪念碑塔全部迁移到烈士陵园，搬迁进度，搬迁数量全省领先。
  在“倾心双拥”品牌的引领下，泌阳县不断增强双拥发展的精神动力和发展活力，必将开创双拥工作更加美好灿烂的明天。