民兵应急分队是基干民兵队伍的骨干力量，是处置辖区内突发事件的中坚力量。在市场经济条件下，要把民兵应急分队建设成为一支随时能“收得拢、拉得出、用得上、起作用”的“拳头”力量，应把握以下几个问题。

一、切实把民兵应急队伍建设摆到重要位置

军地各级领导要牢固树立优先保障的思想，切实把民兵应急分队建设作为提高后备力量建设质量的重点来抓。人武部党委要下大精力，搞好应急分队建设、检查考核、军事训练、日常管理和新形势下的建设及使用。地方党委、政府的 “一把手”应亲自过问民兵应急队伍的组建、训练和装备器材落实情况，并在经费上予以倾斜，帮助解决实际问题。人武部领导应将民兵应急队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，切实做到编好、训好、管好、用好这支“拳头”力量。对组建民兵应急队伍的企事业单位和乡镇，可相应减轻基干民兵编组和训练任务，使他们能集中有限的人力、物力和财力，抓好民兵应急分队建设。

二、合理调整民兵应急队伍的编组布局

县、乡武装部要根据高技术局部战争和非战争中民兵可能担负的任务，辖区内社会治安和可能发生自然灾害等情况，合理调整民兵应急队伍的编组布局，民兵应急队伍的编组布局可采取“点线布势，连分散，班、排集中”的方法进行。要以城市、主要交通干线、主要河流等地域为重点编组民兵应急队伍。民兵应急连可在3—5个企事业单位组建，班、排必须集中在1个企事业单位组建。乡镇、大中型企业和大的事业单位原则上组建民兵应急排，小型企事业单位和独立的重要目标附近组建民兵应急班。这种编组布局，既做到了重点区域重点保障，也有利于组织领导、相互协调和快速集结，有利于开展活动和执行任务。

三、着力提高民兵应急队伍快速反应和遂行任务的能力

提高应急分队“两个能力”的根本途径在于实行规范化的升级训练。要严格按照总部关于民兵应急队伍训练计划规定的内容，在训练基地实施成建制封闭式训练，保证时间、内容和效果的落实。还要针对应急伍队平时可能担负的任务，有针对性地进行一些与所担负的任务相关的业务技能训练。同时，每年进行2次以上演练，提高实战水平。

四、着力加强应急队伍的管理

县、乡武装部应建立民兵应急队伍档案数据库，专项造册登记。队员外出必须逐级请销假，并准确报告外出地点、时间、联络方法等，保证遇有情况能召得回、用得上、起作用。县人武部每年至少要对应急连进行一次不打招呼的集结点验，并组织一次应急队伍比武竞赛活动，及时了解掌握各应急队伍人员在位情况和快速反应能力，督促各单位抓训练和管理制度的落实，确保应急队员有人负责有人管，让每个队员都在组织中、训练中。

五、配备与执行应急任务相适应的装备器材

要想使应急队伍发挥好应有的作用，就必须根据其所担负的不同任务，配齐配好相应的装备器材。根据执行防暴任务的需要，以县为单位，统一购置警棍、盾牌等防暴器材，作训服、头盔、水壶、腰带、挎包等物品，所需费用采取县财政列支的办法解决。根据可能执行的抢险救灾任务，配备一些必需的专项器材。根据快速机动的需要，协调运输车辆。在经费紧张的情况下，可采取征集的办法，对所需运输保障车辆实行定单位、定司机、定车号、定时限，纳入应急队伍行动保障计划。根据指挥畅通的需要，采取配备与征集相结合的办法，解决所需通信装备器材。民兵应急分队配备的器材，县乡镇自行管理，做到各种物资器材有专门的库房存放，确保管理正规、安全。