邵佳船

    当前，随着改革开放深入推进和社会主义市场经济深入发展，我国经常社会中一些深层次矛盾和问题日益明显，国家面临的自然灾害、安全事故等非传统安全问题呈上升趋势。人武部系统所掌握的民兵预备役部队，由于具有寓军于民、类型多样、就近就便等特点，已成为应对突发事件的一支重要力量。突发事件往往事前无先况、信息难掌握，遂行任务的紧迫性强，参与力量多元、组织指挥复杂等，这就需要我们平时着眼先进军事化的特点，科学统筹、扎实准备，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。

    扎实抓好应急力量建设。一方面要建强队伍，按照“一专多能、一队多用”的思路，构建以民兵预备役为基础、专业队伍为骨干的处突力量体系。另一方面要加强训练。围绕灭火救灾任务，加强火情侦察、火场隔离、人工灭火等抢险任务，加强人员搜求、物资转移、卫生防疫等内容训练。做到练好基本技能，培养基本素养。

    周密制订行动预案。要结合当地实际研究制订配套的总体预案和行动计划，按照一项任务多套方案、一套方案多种情况的要求，完善抗洪抢险、维稳处突等应急行动方案。应急预案要注重全面、合理，科学构想部队和民兵集结机动、情况处置、联合保障、返回归建等各个时节可能出现的情况。同时还要考虑地理条件、自然因素和社会现状，既发挥民兵预备役的突击作用，又注重地方的主导地位，以形成整体合力。

    切实做好各种保障。“工欲善其事，必先利其器”。应根据民兵预备役担负任务的需要，协调地方政府解决好所需装备、物资、经费等保障问题。具体应做到“三个协调”。一是协调地方政府把工程机械、通信设备、医疗器材等敖地方通用装备保障计划，建立军地联合储备机制，落实预征预储，确保一旦需要能随调随到。二是协调地方政府按照分组储备的原则，保证紧急状态下各类物资充足，为部队圆满完成维稳任务提供有力支撑。三是协调地方政府将人员生活、医疗补助、交通运输等方面的费用纳入财政预算，实施专项保障。确保在应对各种突发事件过程中，物资、装备、经费的保障能迅速、齐全、规范、高效。