刘韬 赵辉

    时下，随着大批退伍士兵的相继返乡，各级政府举办的退伍士兵免费职业教育和技能培训报名工作也相继展开。然而，从近期驻马店市驿城区相关部门联合调查的情况来看，受传统观念和客观因素的影响，退伍士兵的参训率偏低，应引起相关部门的重视和关注。

    究其原因主要有以下三个方面，一是有些退伍士兵就业观念滞后，主动参加培训的积极性不高，城镇籍的多数还依赖政府安排工作，农村籍的受家庭经济条件制约急于务工挣钱；二是有些地方教育资源紧缺，符合退伍士兵“军转民”类型的专业开设少，造成多数退伍士兵因专业“不对口”或没兴趣不愿参加培训；三是有些地方财力有限，免费举办的职业技能培训多是学习时间短、技术含量低的专业，尽管顺利取得职业资格证书却难以找到利于长远发展的岗位。

    国家实施退伍士兵免费教育培训的目的，在于帮助退伍士兵顺利实现就业创业，让他们真正掌握一门在市场竞争中能够安身立命的技能。笔者认为，各级政府和相关部门要站在讲政治惠民生的高度，采取多种形之有效的措施，充分调动退伍士兵参加职业技能培训的积极性，满足他们对免费技能培训和优先推荐就业的多种需求，应在以下三个方面加以引导和提高。

    引导退伍士兵树立自主就业的思想观念。部队有关部门要将国家退伍士兵就业政策教育纳入士兵退役前的离队教育内容，各级兵役、民政部门在退伍士兵返乡报到期间，宣讲国家现行就业方针政策、组织自主创业退伍士兵典型现身说法及开展社会就业形势和用工需求讲座，引导退伍士兵及时摒弃传统就业观念，认清只有凭借素质才能发展进步的社会形势，提高对参加教育培训重要性的认识，达到“劝我参加”到“我要参加”的动员效果。

    多方整合教育资源逐步拓宽技能培训渠道。主管部门要立足于“以细求实”的原则，注重选好选强师资力量强、实训设施好、教学质量高的院校承担退伍士兵教育培训任务，同时也要积极协调教育、财政、人力资源和社会保障部门，合理调配专业优势资源，还可根据退伍士兵的文化程度，适时探索学历升级和订单式教育培训，使承训机构专业种类更加丰富，更能适应市场需求，不断激发他们积极参训的内要动力。

    争取教育培训基础经费完善校企合作培养机制。将退伍士兵教育培训纳入全民技能振兴工程和职业教育攻坚计划，推行“谁培训、谁享受补贴、谁负责推荐就业”，完善校企合作培养机制，开展“订单式”教育培训。鼓励各类企事业单位建立“先招工安置、后专业培训、再考核上岗”模式，进一步完善和落实用人单位接收退伍士兵享受税收优惠办法的规定，力争动员退伍士兵学员参加技术含量高、社会影响大的职业技能竞赛，吸引更多的实力强发展环境好的企业录用退伍士兵。