薛维武 邵 雷
一、端正思想认识，树立大有作为的信心。据了解，当前军分区系统的官兵对推进军民融合式发展还存在一些模糊认识。有的认为，军民融合式发展是国家的战略方针，是高层的事，与自己关系不大；还有的认为，推进军民融合式发展是科技机构和科研院所的事，分区系统一无资金，二无技术难有作为等等。针对这些错误的思想和认识，必须加大宣传教育的力度，进一步统一思想，提高认识，树立信心。为此，要努力让大家做到“三个认清”：一是认清重大意义。走出一条有中国特色的军民融合式发展路子，是党的十七大开创国防和军队建设新局面作出的重大战略决策，它符合世界新军事变革的发展趋势，是国防建设和经济建设协调发展的重要保证。只有走军民融合式发展之路，才能在全面建设小康社会的伟大进程中实现富国和强军的统一。二是认清自身优势。军分区系统实行党管武装、双重领导体制，处于军地结合部，又是军地联系的桥梁和纽带，因此在军民融合式发展的问题上有着特殊的地位和优势。如果把军民融合式发展看作一场战役的话，军分区系统就处在战役的“一线阵地”和“前沿指挥所”，有着比其它部队得天独厚的条件。因此，理应在这场战役中有所作为，有大作为。三是认清使命任务。国防后备力量建设是战争潜力向战争实力转换的重要基础，也是应对非传统安全威胁、完成多样化军事任务的重要力量。军分区系统战时担负着要地防空、参战支前、兵员物资转运等重任，平时要承担应急救援、反恐维稳、抢险救灾等任务，国防和后备力量建设的地位作用尤为重要。实践证明，在有效应对重大恐怖事件、重大群体事件、重大自然灾害、重大安全事故等非战争军事行动中，军民一体、联合行动既是大势所趋，也是成功经验。因此，军分区、武装部作为同级地方党委的军事机关，必须积极建议、主动作为，努力推动军地指挥联合、力量聚合、资源整合，在推进军民融合发展中，不断提升完成多样化军事任务的能力。 二、发扬传统优势，把工作做实做精。这些年，我们开封军分区在军地双方的共同努力下，在推进军民融合式发展的进程中取得了一些成功的经验，形成了自己的工作套路和特色亮点，理应进一步保持和发展。一是进一步提高国防教育的质量和效益。以爱国主义为核心的全民国防教育，是凝魂聚气的基础性工程，是军民融合的重要领域，也是增强军民思想融合的有效途径。要把国防教育纳入各级领导干部理论学习，纳入学校素质教育，纳入企（事）业单位员工培训，纳入大项军事活动和社会活动，不断扩大国防教育的覆盖面。近年来，通过军分区的积极协调和努力工作，开封市党政领导和广大人民群众的国防观念和国防意识越来越强，连续十年举办国防教育日大型活动，采取展板巡展、文艺会演、知识竞赛和演讲比赛等形式向群众宣传国防知识。定期开展国防教育大讲堂活动，邀请著名专家教授授课，提升了国防教育的质量和层次。2009年，开封军分区被评为“全国国防教育先进单位”，市委书记、军分区党委第一书记刘长春同志被评为“全国国防教育先进个人”，代表开封市在全国国防教育大会上作了典型发言。二是大力开展双拥共建活动。开封有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。早在1987年，全市军民率先叫响了 “视人民如父母、把驻地当故乡，视军队如长城、把军人当亲人”的口号，至今响遍全国。长期以来，开封军民在双拥工作中深入贯彻落实科学发展观，坚持军民融合式发展，以发展地方生产力和提高部队战斗力为出发点和落脚点，结合开封实际，努力塑造自己的工作特色，推出自己的工作亮点，军地关系更加密切，工作机制更加完善，共建活动更加扎实，双拥成果更加显著，为开封经济社会又好又快发展和部队战斗力提高发挥了重要作用，先后5次荣获“全国双拥模范城”，6次荣获“省双拥模范城”。双拥工作已经成为加快开封建设一张响亮的“政治名片”，也是军地双方一项含金量很高的政治荣誉。今年开封市又在争创“全国双拥模范城”，争创“六连冠”工作，不仅能够极大地提升开封的城市品牌，而且会进一步提高全民的国防观念，形成全社会关心支持部队建设的浓厚氛围，巩固和深化融合式发展的质量。作为军分区，应把争创全国双拥模范城“六连冠”作为己任，积极发挥作用，确保取得实效。三是着力提升应急队伍的行动能力。当前民兵应急队伍主要担负着作战支援、勤务保障、应急救援等职能任务。如何提高这“三支队伍”的应急应战能力，关键是搞好组织建设、军事训练和装备保障。这些年来，我们军分区把快速动动员作为第一能力建设，按照“精干、专业、高效”的原则，切实把抢险救灾、医疗救护、交战运输等专业分队编实建强，打牢了快速动员的组织基础。在近几年的黄河抢险、处理杞县钴60事故、运输报废弹药等行动中，应急分队展现出了良好的组织纪律和训练水平，确保了任务圆满顺利完成。 三、积极探索创新，努力提高军民融合式发展的质量和层次。新形势下，要走出一条军民融合、协调发展的路子，推进国防后备力量建设又好又快发展，根本的是要大力弘扬改革创新精神，在扩大军民融合范围、提升军民融合层次、增强军民融合效益上下功夫、使长劲、出成果。一是要扩大军民融合的范围。融合式发展的内涵丰富、范围广泛，要求我们必须开阔视野，拓展思路，实现全方位、宽领域、大纵深融合，做到城市基础设施建设落实战时防空要求，交通设施建设兼顾部队机动需要，后勤保障实现社会化服务，装备技术发展搞好军民两用，重要产业发展注重军民兼容。近些年，我们开封军分区积极协调地方党委、政府投资500多万元，先后为驻汴部队新建改建部队进出道路60多公里，提高了部队快速输送能力，为部队战斗力提高做出了积极贡献。二是要提升军民融合的层次。融合式发展要求我们必须适应形势，更新观念，紧跟时代发展步伐，充分运用现代科技、智力支撑、信息优势，做到建设信息基础设施体现军事通信需要，利用现代传媒增加“三战”功能，发挥民用科技优势为部队战斗力生成服务，不断提升融合式发展的质量和层次。我们下一步可以充分利用地方院校的科研、信息和智力优势，在河南大学、开封大学、黄河水利学院等建立高新技术人才动员中心，建立科技人才技术档案库，提高国防动员的信息化水平。三是要在融合中实现双赢。融合是方法、发展是目的、双赢是动力，只有在军民融合发展中军地双方实现“双赢”，才能融得密切、融得深入、融得持久。比如，从1997年开始，在我们军分区积极协调下，驻汴部队坚持每年开展治沙植树活动。十多年来，共投入兵力近40万人次，机械车辆1万余台次，综合治理沙荒地近30万亩，新修道路100多条，植树170万棵，昔日的不毛之地，如今变成了“田成方、林成网、路相通、河相连、旱能浇、涝能排”的绿化生态良田。通过治沙植树活动，一方面锻炼了部队的组织指挥和后装保障能力，另一方面也为驻地群众每年增收近亿元的经济收入，产生了良好的经济效益、社会效益和军事效益，先后受到了国家林业部、济南军区和河南省委、省政府的表彰。 (责任编辑：锦绣河山) |
