前几年，随着经济社会和军事斗争准备的深入发展，在给双拥共建工作提供难得机遇的同时，也带来一些新的矛盾和问题。一方面，信阳作为驻军大市、兵员大市，部队建设和军事斗争准备有许多急事、难事需要地方的大力支持；另一方面，信阳市提出“建设魅力信阳，争当中原崛起排头兵”的奋斗目标，经济社会发展的任务十分繁重，需要凝聚军地各方的力量参与和支持；还有一方面，地方对部队的支持相对较多，但部队一些同志对援建地方认识不够，援建力度和规模影响不大，使双拥工作出现“一头热”现象。如何找到一个强劲的抓手，集中破解困扰部队和地方长远发展的深层次矛盾和问题，进一步拓展双拥工作领域、提升双拥工作质量？是摆在军地双方面前的一个重大课题。作为军地的桥梁纽带，信阳军分区党委在认真学习领会胡主席关于统筹经济建设与国防建设协调发展重要论述，深入驻信部队、地方有关部门调研的基础上，于2007年提出开展军地互办“五件实事”活动的倡议，得到市委、市政府领导的充分肯定和驻信部队的积极响应。当年市委常委议军会形成决议，以军地每年互办“五件实事”为载体，着力解决影响军地建设科学发展的重难点问题，推动双拥工作创新发展。
    活动展开后，信阳市各级党委、政府高度重视，更加满腔热情地关心支持部队建设发展，倾力做好稳军心、固长城的工作。办好军事斗争准备需要的大事。投入900多万元帮助部队进行通信线路升级改造和“四网合一”建设，为部队配备野战炊事车、冲锋舟、帐篷等装备器材，做好部队驻训、执行重大任务期间慰问和保障工作，有力促进了部队战备训练任务完成。办好部队自身无法解决的难事。投资近亿元帮助修建部队营区进出口道路3条24公里和2座战备桥，划拨540多亩土地用于部队新营区建设，减免水、电、路等各种费用2700多万元，为部队工作、生活、学习创造了良好环境。办好关乎官兵切身利益的急事。安排军转干部421名，安置随军家属就业近200人，为530名无工作随军家属发放生活补助400多万元，解决了干部子女择校就读、山区官兵吃水供热等问题，培训军地两用人才6900余人次，较好解除了官兵的后顾之忧。驻信部队也迅速行动，叫响“热爱信阳、建设信阳、增辉信阳”的口号，把地方所需、群众所盼和部队所能紧密结合起来，积极支援驻地经济社会发展。一是干好上级号召干的。大力实施支援社会主义新农村“五个一”工程，在“六城联创”、工业园区建设、浉河治理以及城市改造等重点工程中勇挑重担，为信阳市跻身国家级旅游城市、园林城市、生态示范城市做出了积极贡献。二是办好地方急需办的。先后出动官兵和民兵预备役11万人次，参加淮河特大洪涝灾害、抗击雨雪冰冻、抗旱保苗等抢险救灾行动26次，扑灭较大规模山火20余起，挽回经济损失数千万元，保护了人民生命财产安全。三是做好自身能够做的。驻军部队投入650万元，援建希望小学、敬老院、村卫生室等38所（个），资助贫困大中专学生1210名；多个团以上单位、228名团以上干部与贫困村、贫困军烈属结成帮扶对子；驻军部队组建“大别山流动医院”，深入开展医疗服务进乡村活动，义务为群众查体看病4万余人次，受到人民群众的赞誉。
    在开展这一活动中，军分区充分发挥职能作用，加大统筹协调力度，做了一些卓有成效的工作。一是科学筹划安排。他们协调成立由军分区牵头的军地互办五件实事活动领导小组及办公室，每年初，由军分区和市双拥办领导带队，深入信阳市有关部门和驻军部队听取意见建议，收集汇总军地双方急需解决的问题，提交领导小组研究确定互办实事的内容项目，制定具体实施计划，明确目标任务、责任分工和措施要求，使这项工作有序展开、有力推进。二是协调解决矛盾。每季度协调召开一次领导小组成员单位领导参加的军地互办“五件实事”联席会议，听取工作进展情况汇报，分析形势，协调解决矛盾困难。2009年10月，信阳市接受省级卫生城市检查验收，在第三季度联席会议上，该军分区得知平桥电厂西侧排水沟清淤工程按期完成任务难度较大，及时协调工兵团出动大型机械设备，帮助该厂突击完成了任务。近年来，该军分区通过联席会议这个平台，较好地协调解决了信阳茶文化节安全保卫、信阳火车站军人候车室设立等12个具体问题，使实事办到了实处。三是加强督导落实。把互办“五件实事”纳入年度双拥工作目标考评范围，成立军地联合检查组，定期督导检查，对项目进度缓慢的单位跟踪问效、限期落实，有效纠正了帮扶联系点跟进指导援助滞后、“六城联创”个别单位责任路段效果欠佳等问题。四是搞好总结讲评。每年底市委、市政府、军分区结合召开双拥工作领导小组会和党政军座谈会等时机，对军地互办“五件实事”活动进行总结讲评，对工作落实力度大、开展活动效果好的单位和个人进行表彰，调动了军地双方互办实事的积极性。
    实践中，该军分区深深感到，开展军地互办“五件实事”活动，抓住了新形势下双拥共建工作的本质和规律，符合上级的精神和军地实际，为推动军民融合式发展提供了思路和途径，产生了良好的政治、经济和军事效益。一是增强了干群的国防观念和官兵的宗旨意识。人民群众视军队如长城、把军人当亲人，部队自觉支持第二故乡建设，以“八一路”、“连心桥”、“双拥林”为代表的军地互办实事工程成为民拥军、军爱民的历史见证。二是形成了军地相互支持的良性互动机制。该军分区把开展活动的一些好经验、好做法用制度的形式固定下来，建立了一套完善的双拥工作新机制，为军地相互支持、融合发展提供了有效载体和平台，使军地双拥共建行动更加自觉、发展更加强劲。三是促进了部队战斗力和地方生产力的同步跃升。驻信部队多个师旅团级单位受到军区以上表彰，信阳市先后被评为全国双拥模范城、文明卫生城市、最具发展潜力十大中小城市等。军地互办“五件实事”的做法被全国双拥办和军区、省军区转发，军区杜政委作出批示给予充分肯定，下一步将作为重大典型在全军展开宣传。