近两年来，泌阳县人武部把提高民兵应急分队遂行多样化军事任务能力建设，作为民兵预备役工作的重点和中心任务突出出来，按照“抢险救灾打头阵、反恐维稳主力军、经济建设排头兵、重大活动当好兵”的建设目标，建立机制、健全组织，突出重点搞保障，敢于把应急分队放到最危急的关头，最艰险的地方去摔打磨练，做到真抓真用，使之成为地方经济建设、平安建设的重要生力军。 提高快速反应能力，抢险救灾力争打头阵 去年以来，该部党委积极适应新形势和新任务的要求，牢固树立“平时服务、急时应急、战时应战”的指导思想，结合泌阳辖区特点，突出维稳处突、抢险救灾、应对公共突发事件等任务重点，着眼任务需要，把任务当使命，切实打牢民兵应急分队遂行多样化军事任务根基。一是通过教育强素质。为建设一支反应迅速、能应付多种突发事件的民兵应急分队，该部党委坚持从打牢民兵应急分队思想基础入手，紧紧围绕如何强化职能作用、确保有效履行使命，教育官兵进一步认清民兵在维护社会稳定、促进和谐发展中具有不可替代的重要作用。通过教育使官兵政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识得到不断强化。制定完善了行动预案，建立并落实应急机制，随时做好应对各种突发事件准备，确保遇有情况能够拉得出、用得上、起作用。二是着眼任务配好兵。在民兵整组过程中，结合民兵遂行多样化军事任务的特点和使用的不同要求，着眼任务配好兵。坚持编为战、编为用的原则，配强、配优民兵应急分队人员，把民兵应急分队组织建设与所担负的任务紧密结合，精心挑选、合理布局、重点建设，组建了防汛、森林防火、电力抢修、公路运输等9个“拳头”民兵应急分队，确保我县辖区一有情况就能快速到位、迅速处置。三是突出训练强能力。平时突出应对自然灾害常识的学习和各种抢险技能的训练，采取挂钩带训、基地化集训、依托地方专业机构帮训等形式，不断提高应对突发事件的行动能力。近年来，该县民兵应急分队在多起突发事件中发挥了重要作用。去年夏季，盘古乡关山沟、蔡沟水库水位暴涨，超过了警戒水位，沿岸的关山沟和方老庄两个村的民兵连长陈建付和李清省，将参与护堤的民兵和村民编成两个抗洪抢险突击连，设立排、班，并将民兵骨干充实到班、排长岗位，不但圆满地完成了抗洪抢险任务，而且锻炼了民兵队伍，积累了经验。 提高履职尽责能力，反恐维稳力当主力军 泌阳县位于南阳、舞阳、驻马店三地结合部，地理环境复杂，人口90多万。复杂的周边环境，特殊的地理位置，为一些不法分子流窜作案提供了便利条件，社会治安秩序一度较为混乱。可一个乡镇只有几名公安人员，维护社会治安的力量明显不足。如果让遍布全县城乡的数万名民兵参与其中，就能为维护社会安宁起到关键性作用。泌阳县委、县政府主要领导寝食不安，一个搞好社会治安的新举措在他们头脑中逐步成形。发展生产、履职尽责、维护治安，是新时期民兵的份内之事，也是民兵在新形势下大有作为的具体体现。县人武部党委一班人认识一致。为此，人武部按照“便于执行任务、便于集结机动、便于指挥保障”的原则建立健全了县、乡镇、村三级民兵维护社会治安组织。采取县、乡镇以民兵应急分队为主体、按行政区域成建制扩大编组的方法组建民兵维护治安营、连、排。全县三级共建立民兵维护社会治安营连430个，排1362个。在此基础上，人武部还协调政法部门，建立多层次联防网络；协调公安、民政部门建立多种形式的帮教网络，纵横交错的治安信息网络，形成了一支稳定、可靠、管用的民兵维护社会治安队伍。维护社会治安工作是一项大的复杂的系统工程，为使之产生最佳的效果，在维护社会治安中，该部和广大民兵着眼自身职能的发挥，紧紧围绕以下几个作用做文章：一是区域治安防范的骨干作用。既突出对城乡结合部、边界地域、贸易集散地、主要交通线等治安管理难点和盲点，把全县21个乡镇划分为三个治安防范区，组织民兵常年开展护村、护厂、护路、护街、护校的“五护”活动。二是打击刑事犯罪的助手作用。既发动民兵积极举报犯罪分子，提供破案线索，配合张网出击，捕捉犯罪分子。积极配合公安部门开展打击车匪路霸、打击拐买妇女儿童的犯罪、打击走私、反盗窃等专项斗争，严厉打击刑事犯罪。去年以来，该县民兵积极配合公安机关开展的各项严打斗争，先后抓获重大案犯28人，抓获各类盗窃分子83人，抓获人贩子4人，解救被拐卖妇女儿童17人，为国家和人民群众挽回经济损失20多万元。三是“两个创建”中的带头作用。既把地方综合治理目标作为创建民兵基层达标的重要内容，使创建“民兵基层达标先进单位”与创建“治安安全单位”有机结合起来，对民兵深入进行职能任务和遵纪守法教育，使广大民兵自觉用法律规范行为，人人争做治安模范和文明标兵，为维护社会稳定，促进经济发展作出积极贡献。 提高科技致富能力，经济建设争当排头兵 泌阳县地处浅山丘陵地带。为提高民兵科技致富的能力，引导民兵在社会主义新农村建设中当尖兵、打头阵，他们积极为民兵参加新农村建设提供用武之地。一是搞好宣传。将政策宣传与民兵政治教育有机结合起来，采取召开会议、开辟电视专题、组织代表座谈等形式，利用整组、训练等民兵比较集中的时机，对民兵进行宣传发动。通过深入的宣传，广大民兵把积极建设社会主义新农村当作一种自觉的行动。二是排忧解难。为了加快民兵致富的步伐，该部针对部分民兵缺少创业资金的实际困难，主动为民兵排忧解难，结合民兵的技术特长和家庭实际，为民兵出谋划策，找准致富项目。杨家集乡民兵郭永健打工回乡后想发展养殖事业，当时在资金投入、土地征用、技术配套等方面有些困难，该部主动出面协调为其提供方面，他的养兔场很快投入运营，现在已达到了年出栏獭兔3000只，繁育仔兔上万只的规模，年收入达到30多万元。为了在全县形成民兵带头创业、带民创业的良好局面，去年以来，他们协调乡镇党委，将近20名民兵致富典型充实到了村级领导班子，目前，全县1万多名民兵都掌握了1门以上实用技术，为脱贫致富打下了良好基础。三是搭建平台。为了带领广大群众共同富裕，还将民兵教育训练课堂搬进农业示范基地，在香菇种植、西瓜栽培、肉牛养殖等致富项目上练兵用兵。高邑乡民兵王启超靠种植西瓜致了富，但他富了不忘乡亲，毫不保留地将自己的技术传授给周围的群众，县人武部及时为其发挥作用搭建平台，在全县范围内举办技术讲座，组织广大民兵见习观摩、认真学习、大胆尝试，不仅带动全县发展了西瓜10多万亩，还打响了“高邑西瓜”这一知名品牌。在引领民兵致富中他们还开展了“一连带一村、一兵带一户”活动。帮助群众理清发展思路，找准致富路子，给群众传授项目技术，带领广大群众共同致富。据不完全统计，去年至今，在社会主义新农村建设实践中，全县共涌现各类民兵致富能手1200多名，由民兵创办年产值逾80万元以上的企业有10余家，先后带动10万多群众脱贫致富。 提高服务保障能力，重大活动争当好卫兵 为提高民兵在重大活动中的服务保障能力，他们突出抓好“三个结合”，搞好业务训练。既结合任务专项训、结合活动穿插训、结合岗位干中训。聘请公安干警和武警战士进行帮训，增强有关执勤、巡逻、防暴等内容的训练比重，把岗位训练作为主要手段，贯穿到民兵执勤、配合公安机关“严打”等任务中。并拟制了《重要目标守护方案》、《配合公安机关维护社会治安方案》等，组织民兵治安分队进行带实战背景的实兵演练，提高人武部的组织指挥、统筹协调能力，提高民兵维护社会治安的快速反应能力、情况处置能力和服务保障能力。去年6月初，该部组织全县民兵应急分队，顶烈日、冒酷暑，进行一个月的刻苦训练。7月1日上午，25支民兵应急分队亮相演兵场，8个内容、5个课目演示，较好地检验了民兵应急分队的快速反应和遂行任务的服务保障能力。受到了上级机关和首长的充分肯定。为进一步提高民兵的服务保障能力和民兵应急分队快速执行任务能力，去年以来，他们着眼任务需要，突出抓好以下三点：一是舍得投入。狠抓通信工具和单兵器具的配备工作，采取购买、整合、挖潜等方法，先后协调和投入120多万元资金，为每个应急分队配备了摩托车，单个队员配备了头盔、盾牌和警棍及夜间照明、防汛救生器材，提高了民兵应急分队平时执勤训练和执行任务时的机动能力和应急能力。二是创新路子。为做好遂行多样化军事任务服务保障准备，坚持以训练大纲为依据，不断丰富训练内容，创新训练方法，积极改进训练手段，并规范了民兵组织训练组织程序，制定出台了《泌阳县民兵应急分队建设实施意见》、《泌阳县民兵应急分队拉动考评实施细则》等有关规定，为提高民兵快速反应的服务保障能力打下了坚实基础。三是重看发挥。为确保民兵应急分队平时能够拉得出、用得上，关键时刻发挥重要作用。结合自身实际，在组织指挥、行动预案、战斗力提升、装备器材等方面加大了投入和研究，提高了民兵应急遂行多样化军事任务服务保障能力。民兵应急分队在处置各种突发事件、维护社会稳定、促进经济发展中作出了突出贡献，被当地百姓誉为“人民群众的保护神”。今年第三届盘古文化节之际，为协助公安做好盛会安保工作，该部针对在盛会期间可能出现的突发情况，积极研究制定应急预案，组织民兵应急分队进行维稳处突应急行动综合演练，为确保盛会安全顺利举行奠定了基础，民兵在执勤中表现出的吃苦精神和良好作风，受到当地领导的充分肯定和人民群众的高度称赞。 泌阳县人武部着眼使命，聚集能力，真抓实备，强力推进民兵应急分队的这一做法，营得了民心，顺应了民意，不仅有力促进了全县治安形势的根本好转，推动县域经济和各项事业的发展，而且为广大人武、专武干部提供了广阔的用武之地，使人武部门成为“热门”，使武装战线成为“热线”，使全县民兵工作焕发出新的生机与活力。（ 王筛良 李华） |
