潘海涛 贾汉璐

    党管武装是国防后备力量建设和发展的根本保证，是我们任何时候都必须坚持的根本原则。近年来，由于地方各级党委、政府把工作重心放在经济建设上，有力地促进了经济社会的发展进步，但在国防后备力量建设上，存在重经济建设轻武装工作的现象：有的对民兵预备役思想政治工作重视不够，认识不到位、谋划不到位、落实不到位，武装工作成了人武部的独角戏；有的落实党管武装制度不经常、不严格、不具体，没有把兼职当本职干；有的武装工作的属地化管理比较薄弱，党组织抓武装工作职责不明确、活动不经常的问题比较突出。有效解决这些问题：
    一是要强化各级党委、政府和人武系统党管武装的意识。要坚持用十八大精神和党的创新理论成果武装干部、教育机关和民兵队伍，确保政治合格；要定期组织学习上级有关加强民兵预备役建设的文件规定和指示要求，掌握有关政策、熟悉有关规定、明确有关要求；要结合议军会、国防教育日活动、过军事日活动，经常开展党管武装教育，不断增强党政领导、机关干部和人武系统官兵的党管武装意识。
    二是要适应形势发展要求，坚持好党管武装的各项措施。要坚持好兼职制度。主要包括地方党委书记兼任同级军事机关党委第一书记制度，地方政府主要领导兼任同级人民武装委员会主任制度，县以上军事机关一名主要领导参加同级地方党委常委会制度。要落实议军制度，这是民兵工作双重领导制度的重要组成部分和党管武装的具体体现。通过定期召开议军会议，分析武装工作形势，及时研究解决民兵建设中遇到的重大问题，为民兵建设和发展创造有利条件。要落实述职制度，重点把履行武装工作“第一责任人”职责的情况向上级军事机关汇报，自觉接受上级军事机关的监督。要落实用兵制度，需调动和使用民兵，坚决按管理权限报批，经同意后方可动用。
    三是要认真研究和解决党管武装工作遇到的新情况新问题。党管武装工作是一个动态的发展过程，各个时期都有不同重点，实现的形式和方法也不一样，必须与时俱进，开拓进取，创造性地落实党管武装工作；要在坚持党管武装原则的基础上，根据变化了的客观环境，发展创新党管武装的某些制度，保证党管武装原则在新世纪新阶段得到有效的落实；要坚持军地共同研究探索，着力解决新形势下党管武装方面出现的新情况和新问题，确保党管武装工作在基层的有效落实。