五论加快发展方式转变 创新激发无限活力

　　何平 （一）创新是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发达的不竭动力。

　　日月经天，江河行地。创新是在人迹罕至的荒山原野中辟出新的道路；是在布满暗礁险滩的浩瀚江海里探索新的航道；是在人们前所未闻或视而不见的时空中摘取新的花朵。

　　（二）思想解放一步，创新就会发展一步；思想超越一步，创新就会超前一步。创新是解放思想的结果，也是对思想解放成果大小的检验。

　　中原经济区持续、延伸、拓展、深化了中原崛起战略，正是创新的成果。

　　中原经济区建设呼唤思想的解放和观念的更新，呼唤敢于创新的精神风尚，呼唤勇于创新的社会氛围。

　　（三）与时俱进，应物变化。领导机关和领导干部是思路举措的制定者和实施者，是科学发展的引领者和监督者。领导干部思想解放到什么程度，领导方式创新到什么程度，发展方式转变就会推进到什么程度。

　　把握每个时期的新特点，把握创新的基点和进步的关键，是创新的基础，也是转变领导方式，促进科学发展的必需。

　　（四）惟有创新，才能突破自己，惟有创新，才能超越别人。

　　（五）建设中原经济区需要新思考。建设中原经济区是河南发展的必然，各级干部必须从转变领导方式入手，积极思考如何从最需要之处出发，准确定位、主动融入？如何按照区域经济发展的规律，发挥优势、合理布局？如何在建设中原经济区的系统工程中，统筹协调、全面推进？

　　（六）解决当下面临的问题需要新视野。从全球看，加快经济发展方式转变，有效扩大内需，增强内生动力，是当前很多国家不约而同的选择；从国内看，区域经济“均衡发展”问题迫在眉睫，各大经济板块已被激活，焕发出前所未有的生机与活力；从河南看，结构性矛盾、增长方式粗放、统筹城乡任务重等难题迫切需要破解。

　　（七）河南未来发展的路径需要新探索。我们既有区位优势、文化优势、人口优势、农业和粮食优势等，又有人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的羁绊；既有好的趋势、好的态势、好的气势，又面临着“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这四道难题的严峻考验。越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力往往就越大。

　　（八）满足人民群众的期盼需要新作为。随着时代的发展，人民群众的需求越来越丰富，既有经济发展的需求，又有政治民主的需求；既有社会和谐的需求，又有丰富文化生活的需求。“干活不由东，累死也无功。”如果我们对这些不掌握或掌握不够，领导方式的创新就失去了基础和方向。

　　（九）省委书记卢展工指出，领导干部要跟上中央决策的步伐、适应加快转变的要求，认真研究转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法的问题，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。

　　（十）有梦想才有追求，敢冒险才有突破。创新必破旧，破旧方立新。

　　要打破的“框框”有哪些？

　　一个是“老”，因循守旧、刻舟求剑。抱着老黄历，对付新问题；安排事情，行政命令；做好做孬，事完算了。跳不出旧思维、想不出新办法、拿不出新举措、走不出新路子，总想用老办法、老经验、老套路推进工作。结果是，工作落后，问题成堆。

　　一个是“怕”，畏缩不前、故步自封。怕冒风险，怕出乱子，怕担责任，不敢越雷池一步。更有甚者，自己不敢创新，还要压制别人。他们视敢于冒尖者为“冒失”，视打破常规者为“异类”，视富有个性者为“不成熟”，惯于“枪打出头鸟”。结果是，阻碍探索，抑制创新。

　　一个是“懒”，碌碌无为、守株待兔。不了解新形势，不学习新知识，不研究新问题，不知道抓机遇，混日子，熬资历，盼着天上掉馅饼。结果是，贻误战机，丧失机遇。

　　一个是“浮”，本本主义、削足适履。唯书、唯上、不唯实。“本本”上说种个什么能增收，他毁田伤农弄个烂摊子；上级号召搞开发，他征地拆迁弄个空壳子。不看实际情况，不抓实际问题，以文件落实文件，以会议落实会议。拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人。结果是，劳民伤财，乱子不少。

　　一个是“跟”，东施效颦、生搬硬套。人家打锣搞个节，咱也敲鼓弄个会。人家咋着咱咋着，跟在别人屁股后面，不动脑筋，不会具体问题具体分析，不善于超越，不善于创造，不善于领跑，一阵风，大忽隆。结果是，一无所获，一事无成。

　　这些“框框”，其根子就在于创新意识不强、创新动力不够、创新能力不足。

　　（十一）实践证明，创新的动力来自对人民负责的精神，创新的本领源于为人民服务的实践。我们要善于以创新的意识、创新的胆略、创新的思维来谋划河南的现在和未来。

　　（十二）尊新必兴，守旧必衰。坚持“四个重在”，破解“四道难题”，我们只有不断地创新。“苟日新，日日新，又日新”，提高执政能力，领导方式才能如云行雨施，自然而然，解决一个又一个问题，推动各项事业不断前进。

　　（十三）创新才能激发无限活力。

　　创新不是一时冲动和凭空想象，而是在科学理论指导下的理性思考和实践探索。创新不是盲目的“无中生有”，创新精神的实质是科学精神，必须尊重规律，求真务实。

　　领导方式创新，“新”从何来？

　　从把握客观现实中来，找出经得起实践检验的办法谓之“新”。创新必须深入基层一线、紧抓客观现实，认识新事物，找到新办法，解决新问题。

　　从解决问题的需要中来，破解未曾遇到的难题谓之“新”。“四道难题”在具体工作中表现出复杂的多样性：既要金山银山，更要绿水青山；既要保证粮食安全，又要推进工业化、城镇化；既要发展高技术产业提升产业层次，又要发展劳动密集型产业扩大就业……创新工作思路，寻求具体的解决办法，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，方能化劣势为优势，变压力为动力。

　　从持续正确的思路中来，在原有思路上有所突破、有所超越谓之“新”。在继承中丰富，在继承中发展。河南这些年来一直在走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，“三化”协调科学发展的路子。实践证明这条路子是正确的，就要坚定地走下去。持续不是原样照搬，墨守成规不是持续，推陈出新才会发展。

　　从敢想敢干的宏大气魄中来，敢破、敢立、敢闯、敢试谓之“新”。小平同志曾经指出：“干革命搞建设都要有一批勇于思考，勇于探索，勇于创新的闯将。”创新最需要的素质就是敢于想别人不敢想，做别人不敢做，要善于抛开一切陈规，以全新的视角来考虑问题。放眼深圳、浦东等沿海发达地区，正是因为敢想敢干，锐意改革，冲破重重障碍，他们才成为了市场经济战场的排头兵。

　　建设中原经济区同样需要“敢为天下先”的胆识，多想办法，多策并举，变不利为有利、变不能为可能，千方百计把事情干成。不为失败找理由、要为成功想办法，做到既要敢干、又要会干，趟出一条中原崛起的新路。

　　（十四）创新，本质在“新”，核心在“创”，需要勇气、智慧和激情，说到底，最需要的是思想解放。

　　“非知之艰，行之惟艰。”创新，说起容易，做起难。创新的第一步就是实干，有实干未必有创新，但没有实干，说一万年也没有创新。只有在实干中找准问题，发挥主观能动性，创造性地解决问题，才是实现创新的真正途径。只有真正做到“转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质”，才能进入新状态，达到新境界。

　　（十五）创新从转变职能、不断改革入手。

　　我们的领导干部不是为做官，而是要真诚地为人民谋利益；职能部门不是“管、卡、压”，而是要为企业、为群众提供高质高效的服务。群众需要的地方多服务，群众不需要的地方少出现。弯下腰来多干实事，把转变职能落到实处。

　　（十六）创新从转变作风、踏实服务入手。

　　民意如水，人民是天。改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，求真务实，就要摒弃弄虚的、搞假的、玩空的、来飘的那一套，甘当公仆，恪尽职守，为百姓服务好，为发展服务好，为各项工作服务好。心里想着百姓，才能为百姓办事；身子扑到基层，才能让工作落实；科学决策、民主决策、依法办事，才能赢得群众依赖，保持与人民群众血肉相连的关系。

　　（十七）创新从改进方法、注重运作入手。

　　立足本职，放眼全局，敢于突破行政区划概念，跳出来看待本部门本地区的工作，就有可能进入新境界，创出新成效。创新的源头来自基层，创新的成果要用在基层。沉下身子，到基层去，到群众中去，多观察分析一些具体问题，多思考研究一些复杂问题，多探索解决一些疑难问题，通过谋划、运作把中央制定的路线方针和省委的政策举措与实际结合，与基层结合，落实好、贯彻好。

　　（十八）创新从改革体制机制、优化发展环境入手。

　　体制机制的创新，能够催生领导方式的创新；领导方式的创新，又能在核心层面激活体制机制的创新。体制机制构建好了，也是发展的新优势。创新体制机制，首要的就是创新用人的体制机制。“猛将拔于卒伍，贤相起于郡县”。创新面前人人平等。不以权威压制人，不以名望排挤人，不以资历轻视人，要用“五重五不简单”的标准，不拘一格用人才，让更多开拓创新的干部脱颖而出。

　　（十九）创新与发展同行，创新与风险共存。创新活动不可能有百分之百的成功率，只能成功、不容失败，必然导致不求作为、无所作为。创新领导方式，也要宽容失败，善待失败，才能使失败变为成功之母，解除创新人才的后顾之忧。

　　（二十）踏浪碧海豪情在，又见东风卷潮来。让我们用领导方式的创新，推动理论创新、制度创新、科技创新和方方面面的创新，使创新的活力充分涌流，推动中原经济区建设的航船破浪前行。

　　发展无穷期，创新无止境。

　　数英雄，还看今朝！