河南国防教育网讯 周青、李长奇报道：当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社会治安巡逻员、信访重点对象稳控员、信访稳定信息反馈员，这是安阳县人武部在全县民兵中推行当好“五大员”，为经济发展社会和谐担当“稳控器”角色建立的一种新机制，为创建“平安安阳县”催开“平安花”。 
    为确保民兵“五大员”参与平安建设工作规范运转，该县人武部结合民兵组织整顿，在608个行政村民兵连设立 “五大员”选拔站，由各村选出10—30名思想觉悟好、文化程度高、军事素质强的民兵担任民兵连“五大员”。同时协调资金20余万元，对150名民兵“五大员”进行了为期20天的封闭培训。还依托“民兵之家”，对全县民兵“五大员”定期轮训，学习交流工作方法，促进了民兵“五大员”队伍能力素质的整体提高。
    在此基础上，建立目标责任机制，明确县、乡、村三级党委（支部）书记为第一责任人，逐级签订了目标责任书。县人武部每半年组织召开一次活动经验交流会，年底表彰一批先进集体和个人。对工作落后或因失、渎职引发严重问题的单位，取消评先奖优资格，从而把活动纳入了党委、政府重要议事议程，纳入了地方经济和社会发展规划，纳入了领导干部任期目标和政绩考核内容，切实增强了各级参与民兵“五大员”活动的主动性和自觉性。
    同时，还完善县、乡、村三级经常性矛盾纠纷、安全隐患、信访稳定排查调处机制，规范 “五大员”工作流程，村民兵连每月对全村纠纷、隐患和信访问题进行排查，月底召开排销会，对排查出的问题分工排销。乡（镇）武装部实行台帐制度，每月召开民兵干部、骨干例会，研究解决存在问题。县人武部利用专武干部例会，听取乡（镇）武装部长专题汇报，帮助解决遇到的难题。县委、县政府每季度协调召开一次政法、信访和综合治理等部门参加的工作协调会，由县人武部通报活动开展情况，共同分析平安建设形势。
    为了充分调动民兵“五大员”队伍参建援建的积极，该县按照“以奖代补”的原则，在县、乡两级分别建立了民兵“五大员”活动专项经费，从人、财、物方面提供必要的支持保障。几年来，全县共投入资金450余万元，购置了80台巡逻车，为一线队伍配齐了器械装备，统一了服装标识，并足额保障了巡逻用油和民兵误工补助费用。在投资12万元对部分基础薄弱、设施落后的“民兵之家”重点帮建的同时，采取县拨、乡（镇）补、村筹的办法，使全县90%以上的“民兵之家”达到了规定建设标准、全县三分之二的乡（村）“五大员”服务站挂牌成立，确保队伍有装具、活动有场所、误工有补贴、工作有实效。活动中，该县组织1200余名民兵“五大员”和政法干警进村入户安装警铃，发放平安联系卡、传送平安彩铃、群发平安手机短信，为全面提升群众安全感营造了良好氛围。
    “五大员”活动开展以来，该县以“青年民兵之家”为中心，以860名民兵骨干为先锋，重点做好矛盾纠纷、涉法涉诉和群体性事件的排查调解，带头参与乡村文明整治，主动配合打击、预防各种犯罪活动，为争创全省平安建设先进县起到了积极作用。去年11月17日深夜，伦掌镇东柏涧村民兵巡逻时发现一辆可疑车辆，经盘问检查，队员从司机身上搜出了断丝钳、大扳手等盗窃工具，并将正在盗割电线的2名同伙扭送到公安机关。截至目前，民兵不仅成为群众生产生活的好帮手，也成为调解矛盾、调顺的是民心的“和事佬”，他们用“铁齿铜牙”不仅换来了“调解率达100%”的好口碑和各种荣誉，也被老百姓亲切地称为公道人。去年底，安阳县公众安全感满意度全省排名提高了32位，清理涉法涉诉积案排名由全省后进跃升到前列。