吕靖 李华 座落在豫南盘古山下的泌阳县人武部，去年以来，把提高民兵应急分队遂行多样化军事任务能力建设，作为民兵预备役工作的重点和中心任务突出出来，按照“抢险救灾打头阵、反恐维稳主力军、经济建设排头兵、重大活动当卫兵”的建设目标，建立机制、健全组织，突出重点搞保障，敢于把应急分队放到最危急的关头，最艰险的地方去摔打磨练，做到真抓真用，使之成为地方经济建设、平安建设的重要生力军，他们的这一做法，得到上级军地领导的充分肯定。 提高快速反应能力，抢险救灾力争打头阵 民兵应急分队寓军于民，具有对辖区民情、社情、地形熟悉，反应迅速，指挥灵敏，机动性强的特点，如果训练有素，指挥得当，就是城市维稳处突的一支重要力量。去年以来，泌阳县人武部党委积极适应新形势和新任务的要求，牢固树立“平时服务、急时应急、战时应战”的指导思想，结合泌阳辖区特点，突出反恐维稳、抢险救灾、应对公共突发事件等任务重点，着眼任务需要，把任务当使命，切实打牢民兵应急分队遂行多样化军事任务根基。 通过教育强素质。为建设一支反应迅速、能应付多种突发事件的民兵应急分队，该部党委坚持从打牢民兵应急分队思想基础入手，紧紧围绕如何强化职能作用、确保有效履行使命，教育官兵进一步认清民兵的地位作用、使命任务和人武部又是县委、县政府的军事部，在维护社会稳定、促进和谐发展中具有不可替代的作用。通过教育使官兵政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识得到不断强化。他们还制定完善行动预案，建立并落实应急机制，随时做好应对各种突发事件准备，确保遇有情况能够拉得出、用得上、起作用。 着眼任务配好兵。在民兵整组过程中，他们结合民兵遂行多样化军事任务的特点和使用的不同要求，着眼任务配好兵。坚持编为战、编为用的原则，配强、配优民兵应急分队人员，打牢应急分队人员思想基础、物质基础、管理基础，把民兵应急分队组织建设与所担负的任务紧密结合，精心挑选、合理布局、重点建设，组建了防汛、山林防火、维稳救援、电力抢修、卫生医疗、公路运输、交通保障等9个“拳头”民兵应急分队，确保本县辖区一有情况就能快速到位、迅速处置。 突出训练强能力。平时这个人武部突出应对自然灾害常识的学习和各种抢险技能的训练，采取挂钩带训、基地化集训、依托地方专业机构帮训等形式，不断提高应对突发事件的行动能力。近年来，该县民兵应急分队在多起突发事件中发挥了重要作用。前年夏季，盘古乡关山沟、蔡沟水库水位暴涨，超过了警戒水位，沿岸的关山沟和方老庄两个村的民兵连长陈建付和李清省，将参与护堤的民兵和村民编成两个抗洪抢险突击连，设立排、班，并将民兵骨干充实到班、排长岗位，不但圆满地完成了抗洪抢险任务，而且锻炼了民兵队伍，积累了经验。去年3月份，该县马谷田境内发生矿井透水事故，接此任务后，县人武部立即组织附近的3个乡镇的民兵应急分队，在很短时间内成建制到达事发现场，迅速投入到救援和现场维稳等工作，出色完成了任务。 提高知法用法能力，反恐维稳力当主力军 常言道：“打铁还需自身硬”。民兵要在维护社会治安中发挥骨干和模范带头作用，自身必须具备较高的思想觉悟、政策、法规水平和过硬的军事素质。对此，泌阳县人武部在坚持对民兵维护社会治安人员经常进行民兵基础职能、理想信念、吃苦奉献、政策法规教育的同时，紧紧围绕以下几个作用做文章： 区域治安防范的骨干作用。既突出对城乡结合部、边界地域、贸易集散地、主要交通线等治安管理难点和盲点，把全县24个乡镇划分为三个治安防范区，组织民兵常年开展护村、护厂、护路、护街、护校的“五护”活动。 打击刑事犯罪的助手作用。既发动民兵积极举报犯罪分子，提供破案线索，配合张网出击，捕捉犯罪分子。积极配合公安部门开展打击车匪路霸、打击拐买妇女儿童的犯罪、打击走私、反盗窃等专项斗争，严厉打击刑事犯罪。去年以来，该县民兵积极配合公安机关开展的各项严打斗争，先后抓获重大案犯28人，抓获各类盗窃分子83人，抓获人贩子4人，解救被拐卖妇女儿童17人，为国家和人民群众挽回经济损失20多万元。 维稳应急中的威慑作用。既重视在完成急难险重任务中用兵、练兵，不断提高民兵遂行应急任务的能力。每当临近治安敏感时期或军地组织重大活动时，主动组织民兵应急分队和治安分队进行拉动巡逻，维护社会秩序。 “两个创建”中的带头作用。既把地方综合治理目标作为创建民兵基层达标的重要内容，使创建“民兵基层达标先进单位”与创建“治安安全单位”有机结合起来，对民兵深入进行职能任务和遵纪守法教育，使广大民兵自觉用法律规范行为，人人争做治安模范和文明标兵，为维护社会稳定，促进经济发展作出积极贡献。 提高科技致富能力，经济建设争当排头兵 泌阳县地处浅山丘陵地带。为提高民兵科技致富的能力，引导民兵在社会主义新农村建设中起表率、当尖兵，县人武部积极为民兵参加新农村建设提供用武之地。 搞好宣传。他们将政策宣传与民兵政治教育有机结合起来，采取召开会议、开辟电视专题、组织代表座谈等形式，利用整组、训练等民兵比较集中的时机，对民兵进行宣传发动。通过深入的宣传，广大民兵把积极建设社会主义新农村当作一种自觉的行动。 排忧解难。为了加快民兵致富的步伐，该部针对部分民兵缺少创业资金的实际困难，主动为民兵排忧解难，结合民兵的技术特长和家庭实际，为民兵出谋划策，找准致富项目。杨家集乡民兵郭永健打工回乡后想发展养殖事业，当时在资金投入、土地征用、技术配套等方面有些困难，县人武部主动出面协调为其提供方便，他的养兔场很快投入运营，现在已达到了年出栏獭兔3000只，繁育仔兔上万只的规模，年收入达到30多万元。为了在全县形成民兵带头创业、带民创业的良好局面，去年以来，人武部协调县委、县政府，将近20名民兵致富典型充实到了村级领导班子，目前，全县3万多名民兵都掌握了1门以上实用技术，为脱贫致富打下了良好基础。 搭建平台。为了带领广大群众共同富裕，他们还提议将民兵教育训练课堂搬进农业示范基地，在香菇种植、西瓜栽培、肉牛养殖等致富项目上练兵用兵，让先进典型现场介绍经验、示范技术。开展了“一连带一村、一兵带一户”活动。帮助群众理清发展思路，找准致富路子，给群众传授项目技术，带领广大群众共同致富。据不完全统计，近两年来，在社会主义新农村建设实践中，全县共涌现各类民兵致富能手4600多名，由民兵创办年产值逾80万元以上的企业有16家，先后带动10万多群众脱贫致富。 提高服务保障能力，重大活动争做好卫兵 为提高民兵的服务保障能力和民兵应急分队快速执行任务能力，这个人武部着眼任务需要，突出重点搞建设。 舍得投入。狠抓通信工具和单兵器具的配备工作。去年以来，他们采取购买、整合、挖潜等方法，先后协调和投入120多万元资金，为全县每个应急分队配备了摩托车，单个队员配备了头盔、盾牌和警棍及夜间照明、防汛救生器材，提高了民兵应急分队平时执勤训练和执行任务时的机动能力和应急能力。 创新路子。军事训练是提高战斗力生成的根本途径，只有不断丰富训练内容，创新训练方法，积极改进训练手段，才能充分做好遂行多样化军事任务准备，取得较大成效。在平时训练中，他们坚持以训练大纲为依据，定期组织对遂行多样化军事任务的指挥程序、内容和方法进行研究和探讨，制定出台了《泌阳县民兵应急分队建设实施意见》、《泌阳县民兵应急分队拉动考评实施细则》等有关规定，规范了民兵组织训练组织程序。针对处置突发事件任务突然、时间紧迫的实际，他们采取简化程序、精减会议、减少环节，充分利用通信、网络等技术手段，确保上下同步进入情况，同步展开工作，争取最大限度地缩短信息运转时间，提高快速反应和指挥决策的效率。 重看发挥。为确保民兵应急分队平时能够拉得出、用得上，关键时刻发挥重要作用。该部结合自身实际，在组织指挥、行动预案、战斗力提升、装备器材等方面加大了投入和研究，提高了民兵应急遂行多样化军事任务能力。民兵应急分队在处置各种突发事件、维护社会稳定、促进经济社会科学发展中作出了突出贡献，被当地百姓誉为“人民群众的保护神”。今年，第三届盘古文化节之际，为协助公安做好盛会安保工作，县人武部针对在盛会期间可能出现的突发情况，积极研究制定应急预案，组织民兵应急分队进行维稳处突应急行动综合演练，为确保盛会安全顺利举行奠定了基础。今年3月，该县马谷田“桃花节”之际，来此旅游观花的游客上万余人，为保证游客的安全，该部迅速启动应急预案，组织千余民兵，担负治安执勤、巡逻和现场维护等工作，出色完成了任务，有效保证了游客的安全，民兵在执勤中表现出的吃苦精神和良好作风，受到当地领导的充分肯定和广大游客的高度称赞。 |
