河南国防教育网讯李新芳 刘 韬报道： 驻马店市是著名的抗日英雄杨靖宇将军的故乡，107国道、京港、大广高速公路、京广铁路和京广澳高速铁路大动脉贯穿南北，战略位置十分重要。连续四次被评为全国“双拥”模范城。

近年来，驻马店市委、市政府和军分区以科学发展观为指导，大力加强民兵应急队伍建设，积极深化建设成果，应急力量得到长足发展，组织建设落实较好、训练质量明显提高，保障条件逐步改善，遂行任务能力不断增强，在战备执勤、维护社会稳定和完成抢险救灾等急难险重任务中的尖兵作用发挥越来越为明显，为全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。

“优化结构布局，编实建强队伍，我们根据民兵担负任务和增强完成多样化军事任务能力的需要，系统整合现有力量，着力规范后备力量各类队伍组建秩序，进一步优化了民兵应急队伍的组织结构和布局”，谈到民兵应急队伍的编组，驻马店军分区司令员李长青说。

 “专业对口、结构合理、训练有素、规模适度”。近年来，军分区把勤务与应急救援保障力量建设统一起来，依托石化、石油公司等单位，按模块抽组建立了物资油料保障队伍；依托医院、医药公司等单位，成建制建立卫生防疫分队；依托交通局、运输公司和物流公司等相关单位，按比例抽组建立交通保障、运输队伍；依托电业局、自来水公司和燃气公司分别抽组建立电力抢修、水热气抢修分队。

通过整合、改建、撤并等手段，进一步优化了应急力量建设布局，构建了规模适度、种类齐全、重点突出的民兵应急力量结构体系。全市组建了应急维稳重点连、应急连、防火、防汛消防、渡河抢险等210个共计10050人应急救援类民兵分队。

军分区动员部门积极协调市国动委各专业办公室，将人民防空、交通战备和国防动员系统其他专业保障队伍整体纳入民兵组织，按照现役部队预编预备役人员、基干民兵重点分队、国防动员系统专业保障队伍的顺序依次编建，优先保障兵员动员对象和重点分队编组，较好理顺了后备力量各类队伍编组关系，有效防止了一兵多编、交叉重叠的现象。

编组布局由主城区向城市新区、经济开发区和工业园区延伸，由传统企业向新兴企业、高新技术和科研单位拓展，加强重要方向、重点区域、重点目标的编兵质量。在编组对象上，坚持“五个优先”，即优先编配退伍军人、优先编配高学历人员、优先编配民兵干部、党团员，优先编配专业技术人员，优先编配在职在位人员。在编组方法上，采取户籍地与居住地、常住人口与暂住人口相结合，就地就近灵活编组，提高各类人员的在位率。

“围绕任务设课题、针对课题选内容、根据内容定方法、保障随着任务走。”驻马店军分区参谋长王东伟积极探索新的训练思路，提升了民兵应急队伍遂行多样化军事任务的能力。

驻马店辖区内水系发达，历史上洪水灾害较多，山区面积大，地质灾害矿难事故时有发生，山林覆盖面广，森林火灾多发。民兵预备役参与执行急难险重任务的训练演练势在必行。

驻马店市驻军多，军区确山合同训练战术训练基地每年驻训部队多，民兵担负配合部队作战、保障部队机动、重要目标警戒、医疗救护等任务重。结合“部队练打仗、民兵练支前”，切实用好用活省军区系这一独有的“演兵场”、“练兵场”，全面提高应急队伍实战保障和应战能力。

在经常利用民兵整组或重大活动进行政治教育外，组织力量编写下发了《驻马店抢险救灾资料手册》，加强了抢险救灾常识的学习，增强了理论素养。突出应急应用训练，组织应急队伍进行体能、警棍盾牌操作、处突抢险等技能训练，使应急队员掌握基本战术技能。突出联合协同训练，结合担负的多样化任务，设置多种情况，制定多个应急力量联合行动方案，突出练指挥、练协同，加强各参战力量的统筹，提高了执行任务的能力。

着眼实战要求，探索训练路子。根据近几年实战训练，总结出了“统分结合、分层组训、区域联训、以考促训”的组训方法。建立了市县乡三级分层组训体制，按照“专业对口、区域结对”的思路、融合军地资源，较好的解决了训练内容针对性不强训练质量不高的问题，实现了军警民各专业人员和装备的有机结合，砺练了应急队伍联合指挥、协同配合和相机处置的能力，有效的提高了应急队伍的联战水平。

“市委、市政府高度重视民兵重点应急分队建设，把民兵应急队伍建设纳入地方应急力量建设整体规划，利用市委常委议军会研究解决队伍建设中的困难和问题。”市委书记、军分区党委第一书记化有勋和市长、市武委会主任刘国庆对民兵应急分队建设更是关爱有加。

不断加强装备建设，为民兵重点应急分队投资数几十万元购置了战备包（含睡垫、睡袋、雨衣、蚊帐、挎包、饭盒、水壶、毛巾、解放鞋、迷彩服和外腰带等）、头盔、盾牌、警棍、工兵锹、救生衣和胶鞋，班用帐蓬、工兵镐、推雪板、扫把、手套、交通指挥旗等，驿城区委、区政府还拿出近20万元为民兵应急分队购置野战炊事车，提高了野战条件下应急保障能力。各乡镇办党委都在民兵应急分队装备建设上舍得投入，民兵应急分队的装备齐全，配套完善，为应急执勤提供了有力的保障。

军分区十分注重民兵应急分队制度建设，相继建立健全了例会制度、请示报告制度、工作联系制度、点验制度、节日战备值班制度、请销假制度、定期演练制度等。同时根据需要，建立了“三册”、“一卡”，即人员登记册，装备登记册，物资保障登记册和应急分队队员卡，并利用《民兵工作管理系统》对应急分队队员档案实行微机化管理。实现了日常管理的科学化、制度化、规范化。

要想有地位必须有作为。近年来，军分区紧紧围绕地方经济建设大局，充分发挥民兵应急队伍组织严密、纪律严明、突击力强的优势，勇于研究探索，积极主动作为，成建制组织民兵应急队伍在“和谐天中”、“平安天中”建设、处置突发事件等重大任务中发挥作用，既促进了地方经济发展和社会稳定，又达到了在用兵中练兵强兵的目的。

参与抢险救灾中勇当先锋。在洪汝河抗洪一线，15000多名民兵斗洪水、战洪魔，确保了水库无一处垮坝，河道无一处决堤，人员无一人伤亡；在抗击雪灾一线，两万多名民兵清道路，搞自救，救滞留旅客及司机2000多人，保障了境内两条大动脉的畅通；在抗震救灾一线，民兵道路保障分队，医疗救护分队，顶酷暑，冒高温，疏通道路，救治人员，赢得了灾区各界群众的赞誉；在矿难抢险中，反映迅速，组织得力，连续作战，成功救出被困人员。

维护社会和谐中勇当尖兵。组织民兵协助完成一系列影响深、层次高、规模大的活动安保任务；组织全市10个民兵应急连、109个民兵应急排1.4万余人次，配合开展“平安天中”专项行动，协助破获案件768余起、抓获犯罪嫌疑人1863人，维护了社会稳定；组织民兵积极参与抗旱浇麦，帮助外出务工未返乡人员家庭和困难户浇水灌田，切实解决了群众的后顾之忧；积极开展“三带一为”活动，民兵们带头科技致富，带头维护社会稳定，带头实行计划生育，促进了新农村建设的迅速推进。

应急保障任务中勇挑重担。积极动员社会各界力量配合部队行动，组织民兵应急分队参与演练并做好保障。 2009年下半年， 8批部队在确山演习，全市7个县（区）担负部队机动保障任务，3个县（区）担负部队宿营任务，防化救援反恐分队参与了联合演练。全市出动民兵6500余人次，动用各型车辆装备950台次为部队提供装备抢修、油料、食品蔬菜、交通、卫勤等保障，受到了两级军区首长的高度赞扬，以实际行动展示了驻马店民兵组织严密、反应快速、素质过硬的良好形象。