李 涛   王建振

　　　乡 ( 镇 ) 专武干部是我国国防动员体制的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的基本骨干力量。专武干部队伍建设状况如何，不仅影响兵役工作的开展，而且影响整个国防后备力量建设的发展。加强国防后备力量建设，建立一支适应社会主义市场经济发展，与国防后备力量建设要求相适应的高素质专武干部队伍，是贯彻新时期军事战略方针，打赢信息化战争以及做好新形势下民兵预备役工作的客观要求。
　　　一、严把选配关，吸纳高素质人才
　　　专武干部既具有武装工作的职位特性，又具有国家公务员和党群机关工作人员的职位特性，这就要求专武干部既要具备基层武装工作所必需的特殊素质；又要具备国家公务员和党群机关工作人员相适应的条件。各级机关在选拔配备专武干部时，要充分考虑到基层武装工作的特点和专武干部素质的特殊要求, 按照德才兼备的标准, 重点选择年纪轻、身体好、文化程度高、热爱武装工作, 并具有一定军事素质和组织指挥能力的人员, 切实把那些政治思想好、业务素质精、协调能力强、文化程度高的人员选进专武干部队伍。在选择范围上, 一是要优先选配人武学校毕业学员。人武学员经过专业系统培训, 具备完成人武工作任务所必需的知识，能够较快适应专武工作。二是要择优选配优秀转业干部和城镇籍退伍战士。他们经过部队锻炼，不仅政治思想好、热爱武装工作, 而且具备一定的军事素质, 比较适合做专武工作。也可从大、中专应届毕业生、地方行政干部中或从地方科技等部门选拔人才, 以改善基层专武干部队伍的知识结构。在选拔、配备、任用专武干部的过程中, 县 ( 市、区 ) 人武部要主动向地方党委、政府汇报情况, 及时征求地方党委、政府的意见, 并会同地方组织部门做好考察工作和业务考核, 严格把好选配关, 切实保证专武干部队伍的质量。
　　　二、狠抓岗位培训，提高专武干部的综合能力
　　　在选准配强的基础上，县 ( 市、区 ) 人武部门要着眼时代发展的需求,狠抓岗位培训。一要加强政治思想教育, 提高他们的政治思想觉悟。通过学习教育, 使专武干部在政治上、思想上、行动上同党中央、中央军委保持高度一致, 树立正确的人生观和价值观, 增强革命事业心和政策法制观念, 增强做好人民武装工作的责任感和使命感。二要加强在职培训, 提高专武干部的军事业务素质。要把专武干部培训纳入年度训练规划, 使专武干部能够有计划有步骤地进行在职培训。在培训体制上, 由军事机关和地方党委、政府共同负责, 以军事机关为主, 实行多途径、分层次培训。在培训内容上, 重点学习现代军事技术和民兵、兵役、动员业务, 学习经济、科技、管理、法律等基本知识, 学习研究在高技术局部战争条件下组织指挥民兵参战支前的战法和训法。在培训方法上, 可与驻地部队挂钩, 有针对性地采取集中培训、岗位练兵与在职自学相结合等多种形式, 提高专武干部的科学文化水平。此外, 每年应有计划地挑选一部分年纪轻、文化程度高、有培养前途的专武干部, 到人武学校或军队院校学习深造, 以不断提高专武干部队伍的整体素质。三要结合实际工作, 加强实践锻炼。通过组织专武干部带领民兵预备役人员完成急难险重任务等形式，有针对性地让其研究解决平时工作中遇到的各种棘手问题, 培养和锻炼专武干部的组织指挥能力和抓工作落实的能力, 从而不断提高基层专武干部队伍的综合素质。
　　　三、积极创造条件，激发专武干部的积极性
　　　各级军事机关要结合本地区实际, 积极协调地方有关部门, 把加强专武干部队伍建设作为党管武装的重要内容摆上党委议事日程, 切实抓好落实。要从专武干部的管理体制人手, 进一步理顺地方与军事部门之间的关系, 形成有效的管理机制和激励机制。一是引人竞争激励机制, 实行奖优罚劣。要制定专武干部工作奖惩标准、办法和措施，做到先进者奖 , 平庸者惩。通过定期对专武干部考核检查和讲评，对工作责任心强、履行职责好、政绩突出的专武干部, 要积极推荐提拔重用；对于工作平庸、不思进取, 只求“过得去”，不求 “过得硬”或年龄偏大、身体状况较差以及其他不适合做武装工作的, 要及时调整交流。二是落实好政治生活待遇。乡 ( 镇)除参加同级党委 , 享受副职的政治待遇外, 在住房、医疗等方面, 必须解除专武干部的后顾之忧。此外, 还可依据国家公务员工资保险福利制度为专武干部设立岗位津贴、值班津贴、误工补贴、伤残抚恤金、特种任务风险金等，逐步形成较完善的保障、激励、补偿机制。三是畅通专武干部进出渠道 , 保持专武干部队伍的活力。要积极协调地方组织、人事部门，把专武干部列入地方党政干部培养使用的计划，及时选拔、配备、调整、交流好专武干部，专武干部的调整 交流要有利于优化组织结构，有利于保持人武工作的连续性，杜绝 “一潭死水”现象。对于政绩突出的专武干部，要优先考虑，优先使用，真正把那 些政治坚定、业务过硬、事业心强、成绩突出、有发展潜力的同志，选拔配备到重要岗位上予以重用，从而使专武干部队伍建设走上良性循环的轨道，为基层专武干部的健康成长营造良好的内外部环境。（河北大学人民武装学院教研处）