河北大学人民武装学院教研处 李 涛 王建振
军委胡主席提出,新世纪新阶段我军的历史使命是大力培育官兵的战斗精神。战斗精神作为军队总的精神面貌和气质特征的集中体现,既是构成部队战斗力的重要因素,也是部队管理创新的集中反映。为此,要以部队管理创新为基点,强化军人战斗精神的培育,提高打赢能力。 一、确立与培育战斗精神相适应的管理理念 首先是确立政治教育为本的观念。战斗精神作为军人的一种政治觉悟,它需要有牢固的思想基础,需要有强有力的政治工作做保证。政治工作作为我军思想工作和组织工作的生命线,是实现党对军队绝对领导和履行军队职能的根本保证,是提高军人政治品质的基石。为此,要发挥政治工作的教育熏陶作用,必须着眼军事斗争准备的现实需要,以促进战斗精神的提高为出发点,大力强化军人的职责感和使命感教育;其次是确立科技先导观念。21世纪是一个知识经济时代,新知识、新技术更新速度快,周期短,以信息化为核心的军队现代化建设,对科学技术的依赖性将更加增大。为此,必须把现代科学理论和现代科学手段运用到部队管理实践,实现由“经验型”向“科技型”管理转变,增强部队管理的科学性、技术性和缜密性;第三是确立系统管理观念。部队是一个多层次、多变量的复杂体系,部队管理必须突出部队整体性和相关性特点,必须把不同层次、不同要素的各子系统统揽起来通盘考虑,整体筹划,确保各个层面相得益彰,全面发展。为此,应扭住依法从严治军环节不放松,加强立法力度,努力在军事训练、政治建设、后装管理、官兵管理等各个方面都做到统筹兼顾,协调发展;第四是确立精确管理观念。随着信息技术的飞速发展,军事领域的各项工作都在由粗放式向精确化转变,特别是编制体制的“扁平化”、武器装备的信息化,客观要求部队管理必须在掌握情况、部署安排、展开实施等方面努力追求精确、准确,力避大而化之、笼而统之、流于形式。为此,管理者必须摒弃“你好,我好,和稀泥”,充当“老好人”、“和事佬”的消极管理思维,树立善于进行定性定量分析的精确管理理念,要敢于讲真话、揭盖子、报实情,敢于“叫真”,动“真格”;第五是确立质量效益观念。衡量创新管理工作的质量效益,既要看解决重点难点问题的力度,又要看基础性、根本性和长远性工作的效绩。必须紧紧围绕质量效益目标,加强对管理过程中计划、组织、协调、评估、决策等主要环节的信息反馈与控制,使管理工作的效费比符合科学管理的规律。 二、健全与培育战斗精神相匹配的管理运行机制 健全机制是加强部队正规化管理的治本之策。要培育军人的战斗精神,必须针对部队管理实际,健全、完善与之适应的新的管理运行机制。首先是健全目标管理机制。即依据条令条例和有关法规制度,把管理任务、管理目标和管理责任,具体落实到有关部门和相关人员,使整个部队的管理行为都围绕统一的目标,协调用力,各尽其职,高效运转;其次是健全信息动力机制。信息化条件下,信息将成为管理活动的核心因素。因此,部队管理必须紧紧围绕信息收集、处理、传递、反馈这条主线,建立健全有效的信息动力机制,使部队能够更快、更有效地利用信息,增强管理工作的效绩;第三是健全融合、渗透机制。即必须着眼解决部队建设中的遇到的重点难点问题,抓住关键矛盾和关键环节,注重把管理工作的基本原则、方法和手段等,贯彻渗透到部队建设的方方面面和领导工作实践,使部队真正为谋打赢提供有力保证;第四是健全导向明确的激励机制。建立导向明确、客观公正、赏罚严明的竞争激励机制,是调动官兵积极性,激发创新意识,培育军人战斗精神的有效保障。因此,要针对部队信息化建设目标的要求,科学制定评价官兵素质能力的标准,健全个体评估制度,改革评估方法,完善评估指标体系,实施全程评估,并将评估结果与官兵的切身利益挂钩,创建积极和谐、健康向上的激励机制。 三、探寻与培育战斗精神相吻合的管理方法 适应新世纪新阶段我军历史使命的要求,部队管理也必须调整思路,探寻与培育战斗精神相吻合的管理方法。首先是变“经验管理”为“知识管理”。经验来自于实践,但由经验衍生的一般性经验管理,往往存在内容粗放、层次低、约束力差等问题,同时,经验管理有时还缺乏一定的科学性和缜密性,特别是缺乏创新性,是典型的“保姆式”管理方式。因此,要针对新时期官兵的知识型、学习型等特点,突破传统的教育管理思维定势,树立科技强军思想,实现“知识管理”,增强管理的科学性、技术性和艺术性;其次是变“集权式”管理为“开放式”管理。以往传统的“命令压制式”封闭管理观念已不适应新时期部队管理模式的需要,而应在保持部队管理工作正规有序的前提下,既要讲约束、讲共性,又要讲个性发展。要充分考虑官兵的个性差异,允许官兵充分发挥个性潜能,发展自身的爱好特长,为共性与个性的双向融合留有空间;第三是变“说教灌输式”管理为“自我参与式”管理。管理教育的最终目的是培养官兵的自我管理能力,实现有“人治”到“自治”和“自我实现”的转变。对官兵的成长教育,既要靠灌输教育,但更要结合管理对象善于突发奇想、勇于创新等特点,更加强调“参与式”自我管理。即要加强启发引导,培养官兵在各项管理活动中主动参与意识,激发其自我完善、自我提高的内在动力,使官兵在被管理中学会管理,增强任职管理创新能力。第四是变目标“局域式”管理为“联网化”综合管理。部队信息化管理应积极开发和运用现代管理技术,运用计算机和信息网络技术建立网上管理资源信息库,注重管理信息的收集、分析、处理和运用,积极开展“网上管理”。即用目标联网,使部队管理过程民主化;用信息媒体联网,使部队管理手段科学化等。实现变“少数管理”为“全员管理”,变“以上制下”为“上下互动”,变“局域分割”为“全面融合”,增强信息化管理的针对性和时效性。 (责任编辑:锦绣河山) |