安阳市殷都区人武部  陈国胜 

    任人武部主官一方面要抓好人武部工作，另一方面作为地方党委常委，还应积极参加地方工作。参与干好地方工作，要善学习、真融入、扎实干。

    一、善学习。按照目前的体制，人武部部长、政委分别参加地方政府和党委工作。由于军队工作性质的原因，到人武部工作以前，部分人武部主官对地方了解的不深不透。既然参与地方工作，应该通过各种渠道，采取多种方式学习了解对本县、区总体工作思路、经济发展形势、领导基本情况及特点等等。学习了解地方与军队在宗旨职能、领导体系、办事流程、工作节奏等方面的主要区别，学习了解地方某些系统、战线和单位的特点规律。这是参与干好地方工作必要的“补课”，临阵前的“磨枪”，潜移默化的“积蓄”。一是学习了解辖区情况。作为县、区党委常委和政府成员,要参加地方党委会和政府办公会，参与研究制定本县、区的重大决策，如果不了解县、区的基本情况，特点优势，在研究重大决策时，就很难讲到点子上，很难提出有价值的意见和建议，有时还可能讲白话、废话，地方领导会对我们的能力素质打个问号，也会把我们当作过客，当作摆设，当作编外常委。这样会给我们武装工作的开展带来被动。因此，部长、政委到一个县、区工作，首先要学习了解本县、区基本情况，如经济状况、发展趋势、城市状况、特点优势、人口情况、民族分布等等。还要对县、区委、区政府、县、区直各单位、街道办事处及社区（村委会）等情况进行摸查了解，熟悉其单位职能、人员组成、日常工作、主要职责、具体位置、基本特点等。只有掌握了这些，才能在参与地方工作时做到有的放矢，才会找准武装工作与地方工作的结合点和切入点，去创造性地开展工作。二是学习了解地方领导。人武主官参与县、区工作，多数都分包有乡镇、办事处、村庄、社区、重点工程、重点工作等，涉及到地方的多个层面、不同系统和许多部门。条条、块块的工作能否协调运作，好的工作方法、工作思路、工作程序非常重要。地方领导在地方工作多年，能够走到主要领导岗位，能力素质都是很全面的，都有一套好的工作方法方式，人武主官初来乍到，一定要做一个有心人，善于向地方那个领导学习，吸取别人的优点和长处，为己所用，为自己开展工作服务。对于你分包单位的领导，是你的工作对象，起码要对他基本情况有所了解，比如，你分包的乡镇、办事处的主要领导最基本的，你要清楚人家的姓名、职务、籍贯和所分管的工作等等，也要了解和掌握他的个性和特点，这对于开展工作有好处。三是学习了解地方政策。参与地方工作，涉及的领域宽、内容多、范围广，随着形势的不断变化，需要了解掌握的政策法规也越来越多。如果不及时加强学习、熟练掌握，开展工作就难以得心应手，参与决策就缺乏政策依据，作用发挥就会受到影响，甚至会出现在协调处理地方事务时，往往因为情况不明，政策不清而闹出笑话，造成工作的被动。人武主官加强对地方相关政策法规的学习和了解，要将相关地方政策法规的学习纳入到个人学习的计划之中，做到及时了解掌握，增强协调和处理地方工作的能力，促进分管工作的顺利开展；要经常深入基层，搞好调查研究，掌握相关法规政策在实际贯彻落实中的情况，以便加深理解，准确掌握。

    二、真融入。在参与地方工作中要做到了在角色上融入，摆正自身位置；在感情上融入，密切军地关系；在工作上融入，充分发挥作用。一是在角色上融入。人武部是地方同级党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，接受地方党委政府和上级军事机关的双重领导。这就要求人武部在参与地方工作时必须找准定位、摆正位置。首先不超脱事外。根据要求，人武部政委参加地方党务工作，部长参加地方政府工作。这种安排就要求人武主官必须主动把自己融入地方工作中去，而不能以自己是解放军编制序列为由把自己置身于地方事务之外。其次不妄自菲薄。在参与地方工作中，一些人武主官认为武装部说话没分量，不如不说。这种情况是客观存在的，可能有两点原因，一种情况是不熟悉地方工作，一些事说不到点子上；另一种情况是因为总是不发言，让地方领导忽略了武装部的存在。最后不狂妄自大。不能感觉人武部主官都是正团级，在与地方四大班子的副职和各局委领导交往中高高在上，放不下架子。其实静下来想一想，正团职转业到地方，安排的再好也就是个副处级，一般还进不了常委班子。因此，在与地方的同志交流时谦虚一点是有必要的。二是在感情上融入。何平九论中有一篇文章是《军民融合兴中原》，文章中讲到，军民融合是命运相连的融洽、是心心相印的融汇、是甘苦相伴的融畅、是休戚相关的融通。人武部主官在参与地方工作中，也要充分把感情融入进去。第一要有良好的交情。美国副总统拜登在接受记者采访时曾说过：“我的权力大小取决于我与总统的关系。”人武部主官参与地方工作要有所作为，也要依靠与地方党委政府的关系，说的通俗一点就是人武部主官要与地方的领导有良好的交情。第二要有满腔的热情。没有满腔热情，什么工作也干不好。人武部主官参与地方工作，也要像干武装工作一样，满腔热情地干好。第三要有持久的激情。只有持之以恒、坚持不懈，反复抓、抓反复，才能见成效、出精品。人武部主官参与地方工作也要保持持久的激情，否则，只会让地方上的领导把武装部忽略了、看轻了、看低了。三是在工作上融入。人武部的性质要求我们要不折不扣地完成地方党委政府赋予的各项工作任务，充分发挥职能作用，积极配合和支持地方经济社会发展。一则积极干好职能相关的。人武部负责民兵组织建设，而组织民兵参与地方平安建设既是我们的职能，也是向地方党委、政府展示我们武装工作成绩的重要途径。武装部要认真建好民兵队伍，充分发挥民兵“平安卫士”的作用。再则努力完成地方领导交办的。地方领导有时会根据武装部工作的性质，发挥我们的优势，交办一些临时性的工作。比如，笔者所在的安阳市殷都区辖区驻军较多，在辖区经济发展、基础设施建设等方面，协调军地双方的事情很多，去年一年，地方领导赋予武装部到兄弟部队有关单位进行工作协调就有11次，武装部都较好地完成了任务，地方领导比较满意。因此对于地方领导临时交办的工作，必须充分发挥自己的职能优势，想方设法去完成。最后主动承担自己所能的。省军区下发了“助推中原经济区建设五项行动”通知，军分区党委做出了“为地方办10件实事”的决定，武装部也应该结合自身特点和实际，积极行动，为地方党委、政府和人民群众办一些力所能及的实事，为地方经济社会发展作出奉献。

    三、扎实干。有作为才会有地位，要想有作为，扎实干是前提。一般情况下，县、区都会结合自身的特点，给人武部主官分配一些工作。虽然有时工作量很大，牵涉的精力很多，但这是地方领导对我们能力素质的信任，不但要干，还要干好，不然何来的地位。一是抓住重点。那一项工作是重点，要站在全区的角度去看，去分析。笔者所在安阳市殷都区产业结构单一，主要靠安钢集团的附属企业拉动经济，安钢连续几年亏损，导致殷都区经济低迷，区财政压力较大。春节过后，区委、区政府带领全区科以上干部到商丘、开封、林州、安阳高新区参观学习，回来后连续召开了三天的大讨论会议，最后决定把招商引资作为2012年的天字号工程，作为殷都区强区、兴区重点工作，这就是重点。在这种情况下，我和政委主动请缨，每人承担两个新型城镇化建设项目，加班加点深入群众家中宣传政策，我们承担的项目辖区群众第一个与区委、区政府签订合作意向，区主要领导非常高兴，多次在四大班子会议上要求县级干部向我们学习。我感到通过抓这个重点，增大了人武部在区委、区政府领导心目中的比重。二是解决难点。去年以来，安阳市发生了因非法集资引发的一系列群体性事件，社会稳定受到严重影响。殷都区是重灾区，目前公安机关立案的22起，关注的17起，已经严重影响到殷都区的安全稳定和经济社会发展，稳控任务非常繁重，牵涉到了区主要领导很大的精力，他们对处理非法集资案件很头痛，这就是难点。作为区委班子成员，在这关键的时候，要有以急地方领导所急，为地方领导分忧的思想和态度，于是我们主动请缨，积极参与，要求分包最复杂的案件。分包案件后，我迅速组织成立了专案组，研究制定侦破方案，深入群众中做稳定工作，目前这个案子进展顺利，参与群众1130人基本稳定，地方领导非常满意。三是不漏遗点。作为人武部主官，对地方的工作虽然提法上是参与，但不能有临时思想，干就把它干好，工作中不能出现漏项、短腿，更不能因为分担的工作出现失误，导致地方领导受通报、挨批评。比如说信访工作，每个月人武部主官要参加一次例会，参加几次值班，信访工作是一票否决，人武部主官不能因责任心问题让地方党委、政府受到牵连，武装部只有给地方党委政府增光添彩的责任，没有给地方领导抹黑的权力。人武部主官要把多年以来，在部队养成的扎实的工作作风带到各项工作中来，以一流的工作业绩回馈地方党委政府的信任和支持，赢得地方各级领导的好评。