刘 韬  赵 辉

 

    党的十八大报告深刻揭示了民兵工作与经济建设协调发展的内在规律，阐明了新世纪新阶段民兵工作的基本方法和途径，为我们进一步落实民兵工作中军民结合、寓军于民的各项措施保障指明了方向。为此，笔者以为，在全面加强、协调推进部队和后备力量建设上，需要把握好四个着眼点。

    一是要筑牢民兵预备役人员高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。当前，最重要的就是要不断强化“旗帜”意识、党对军队绝对领导意识，自觉确立更加坚定的政治信念；进一步坚持解放思想，认真清理与科学发展观要求不相适应的思想观念，清理部分干部中存在的循规蹈矩、等待观望、后备难为、求稳怕乱、平均主义、重事轻人等陈旧落后的思想观念，理清工作思路，明确发展要求，树立符合军分区系统和后备力量建设特点规律和发展要求的思想观念，使各项工作更好地体现科学发展观要求；大力开展新“四个教育”，培养各级领导班子和干部队伍干事创业、奋发有为的良好风气，促进部队和后备力量的建设又好又快发展。

    二是要把党的十八大精神落实到国防后备力量建设的各项工作中。首先，统筹质量建设目标，建立健全目标管理体系。要围绕质量建设的总体要求，对军分区系统政治建设、战斗力建设、党管武装、军地保障、率兵参建等，研究制定切合实际的具体发展目标，作出系统的计划、规划，形成完善科学的目标管理体系。其次，硬化质量建设检验评估标准，增强检验督促的可操作性。运用当前各级应急作战准备检验评估方面的成果，对军分区系统其他方面建设制定明确具体的检验评估标准，做到内容细化、标准量化、措施硬化，从而强化检查督促，推进质量建设。第三，突出加强人才队伍建设，不断提高各级抓好质量建设的能力。适应军分区、人武部编制体制新要求，进一步加大干部轮岗锻炼、送学送训、以会代训、联系帮带力度；加强专武干部、民兵干部队伍建设，规范教育管理，提升整体素质，为加强质量建设提供充足的人才支撑。第四，改进领导、机关作风，自觉端正工作指导，树立正确的政绩观，真正把对上负责与对下负责统一起来；要科学调节工作、事务矛盾，注重深入基层调研，贴紧基层指导，抵近末端抓落实；坚持求真务实，自觉防止和克服各种私心杂念，带头察实情、说实话、办实事。第五，勇于改革创新，不断提高质量建设的标准。要着眼新形势新任务，尤其是经济社会大发展大变革带来的现实矛盾和问题，积极加强调研探索，不断创新部队和民兵建设的思路。

    三是要进一步动员组织官兵和民兵在助推中原经济区建设中建功立业。要着眼十八大对和谐社会建设、环境建设提出的新要求，动员组织民兵积极开展以创建文明山、文明路、文明街、文明小区、文明大院、文明家庭等为主要内容的文明创建和对社会弱势群体、老区灾区经常性“送温暖献爱心”等活动，在精神文明创建和生态环境保护中走在全社会前列；围绕社会主义新农村建设的新目标，进一步组织开展助推中原经济区建设“五项行动”活动，加强对军分区系统对口联系村、扶贫点的指导帮带，进一步寻求帮助脱贫致富和加快新农村建设的新举措；贯彻十八大维护社会稳定的新精神，加强民兵政治纪律教育，强化政治纪律意识，动员组织民兵在维稳处突、化解矛盾纠纷、处理社会群体性事件中发挥积极作用；针对经济欠发达地区“双失”(失地、失业)民兵竞争能力偏弱的实际，协调地方出台就业优惠政策，加强民兵职业技能培训，提高民兵就业创业带头、带领群众致富的能力。

    四是要认真处理好影响部队和国防后备力量建设深入发展的几个关系。强化中心意识，处理好重点与一般的关系。牢固确立应急作战准备龙头地位不动摇，紧扣打赢目标筹划安排各项工作，对促进战斗力提高的事多想多干，以应急作战准备为牵引、为抓手、为突破口，协调推进全面建设又好又快发展。强化统揽意识，处理好局部与全局的关系。坚持党委统揽，加强实际调控，立足军分区和后备力量建设发展的全局，把有限的人力、物力集中调配使用好，把各单位各部门的合力发挥好，把各方面的建设、工作协调好。强化持续发展意识，处理好眼前利益与长远发展需要的关系。筹划安排工作与本单位实际相结合，抓建设谋发展与长远发展需要相统一。要注重安全发展，坚持依法从严治军，严防各类案件事故，为部队持续发展创造安全稳定的环境。既要努力实现跨越发展、超常发展，也要注重节约发展，坚持勤俭建军，减少资源浪费，把军分区、人武部有限的人力财力资源用在关键处，用出效率来。强化军地统筹发展意识，处理好建设内、外环境的关系。适应“统筹经济建设与国防建设”新要求，既要抓好内部环境建设，形成内部风正气顺、官兵爱岗敬业、拼搏进取的良好氛围，也要进一步加强军地的联系协调，积极争取地方党委、政府的重视、关心和支持，及时总结宣传新形势下党管武装、双拥工作的新经验，构建更加和谐的军地关系，为军分区部队和后备力量建设创造更好的发展环境。