位于河南省中南部的遂平县，是一个山清水秀、风景秀丽的地方。境内的嵖岈山风景区是西游文化的发源地和电视剧《西游记续集》的主要外景拍摄地，即将进入国家5A级景区行列。主景区周围还分布有国家级重点文物保护单位——嵖岈山卫星人民公社旧址，丹霞地貌红石崖，高山湿地凤鸣谷，飞瀑流泉龙天沟，以及嵖岈山温泉小镇等诸多旅游资源。在这片神奇美丽的土地上，县委书记、人武部党委第一书记付自成在抓好经济建设的同时，紧紧围绕新时期武装工作的特点和要求，忠实履行党管武装职责，积极关心支持国防建设，开创了武装工作的新局面。县人武部先后荣获征兵工作先进单位、军事训练先进单位、兴武建功先进单位、安全管理先进单位等20多项荣誉。

                                                           履职尽责，加强党管武装

      “党管武装是原则，管好武装是职责”。这是付自成同志经常挂在嘴边的一句话。自从他担任县人武部党委第一书记以来，切实做到“四纳入、四亲自、四不忘”，即做到把武装工作纳入重要议事日程，把后备力量建设纳入全县经济社会发展整体规划，把基层武装部建设纳入基层党委领导干部岗位职责，把武装工作经费纳入财政预算；做到上级军事机关赋予的重大工作任务亲自部署，军事训练、征兵等重大活动亲自参与，年度民兵工作计划、军事训练方案和国防动员预案亲自把关，军事工作保障经费亲自协调；做到下基层检查时不忘督促武装工作，召开重大会议时不忘强调武装工作，安排中心工作时不忘发挥武装系统作用，表彰先进时不忘武装工作的先进集体和先进个人。为进一步强化乡镇“一把手”的责任意识，他坚持每年利用召开全县武装工作会议时机，组织乡镇党委书记述职，并对党管武装工作先进单位进行表彰。年底，由县人武部负责对基层落实党管武装情况进行考核，确保武装工作运转有依据、管理有规章、保障有制度、奖罚有措施。

       作为全县党管武装工作的第一责任人，付自成同志认真抓好党委议军、现场办公、过“军事日”等制度落实，利用全民国防教育日、征兵宣传月等时机，积极组织开展全民国防教育，在全县营造了领导重视、群众支持、人人关心国防建设的浓厚氛围。今年“八一”前夕，他亲自带领县四个班子的同志到市民兵训练基地过“军事日”，把国防教育课堂搬进演练现场，让大家在真枪实弹中感受军事斗争准备氛围。

      “武装工作要走在前，配强专武干部是关键”。为了建立一支精武爱武的专武干部队伍，付自成同志坚持把专武干部的管理使用纳入党政干部范畴，统一培训、统一考评、统一调配。在他的严格要求下，每年都要组织专武干部集训考核，学业务、练指挥、强军事。去年年初，结合专武干部考评，调整了一批年龄较大、成绩平平的专武干部，同时提拔重用专武干部11人。一系列行之有效的措施，大大激发了专武干部队伍的活力。

                                                             训用结合，锻造后备精兵

      为了实现民兵队伍随时拉得出、用得上、起作用，付自成同志紧紧扭住战斗力生成模式转变这个核心，注重机制保障建设。在他的高度重视下，县里出台了《关于加强民兵应急分队建设的意见》，成立军地联合指挥小组，优化民兵组织结构，编实应急力量，建立了联建、联训、联用机制。结合担负军分区战备值班分队、防汛和应急维稳等任务，指导各基层武装部配齐配全了应急装备物资器材，调整完善了《应急指挥预案》、《通用装备预征方案》和《防汛救灾四色预警方案》等预案。

      为充分发挥民兵预备役人员在推动经济发展和维护社会稳定中的作用，注重在用兵中练兵强兵。利用民兵整组、节日战备和城区防空警报试鸣等时机，他亲自指挥拉动民兵应急分队，有效提高民兵队伍应急应战能力。着力提高处突能力，先后组织基干民兵3000多人次分批次进行了针对性的防汛综合演练，进一步提高了民兵防汛突击队应急应战能力。2013年11月，上级赋予遂平县保障部队机动和国防动员演练任务，在付自成同志的动员部署和指导协调下，6个民兵应急分队300余人在两天时间内全部集结到位，迅速投入疏导交通、道路抢修、安全警戒、卫生救护等任务中，表现出了很强的战斗力。着力引导民兵在项目建设、城镇建设、现代农业发展等重点工作中发挥重要作用，推动了全县经济持续快速发展。今年，发动基干民兵5000余人次开展抗旱保秋工作，累计浇地20多万亩，有效缓解了旱情；“三夏”时节，组建20余支民兵义务帮扶队，帮助军烈属、特困户和有困难的农民抢收抢种，确保全县粮食丰产丰收。围绕建设“平安遂平”目标，认真组织民兵参与平安建设，进一步完善了以民兵连为基础、以民兵治安分队为骨干、以民兵应急分队为“拳头”的治安防范网络，充分发挥广大民兵在治安防范、化解矛盾、处理各种突发性事件中的积极作用，有力维护了社会和谐稳定。

                                                                      倾注真情，搞好双拥共建

      以争创全省双拥模范县为目标，付自成坚持把为部队办实事、解难题作为分内之责，不断加大拥军优属力度。始终牢记党管武装责任，采取有效举措全力帮助部队解决实际困难，对军事机关请求和协商的事项及时召开会议研究、及时反馈、及时解决，对一时难以解决的问题做到有预案、有计划、有措施，分步解决，为武装工作顺利开展提供了保障。今年以来，累计拨付资金386万元，解决了县人武部、武警中队、消防中队生活补助经费不足、器械更新等实际问题。

      广泛开展“双援建”活动。（地方支援军队建设，军队支援地方经济建设，地方和军队互相支援）为增强“双拥”工作的针对性、实效性，他先后两次主持召开县“双拥”指挥部会议，研究制定帮扶帮建的具体意见，并和班子其他成员多次到驻遂部队走访慰问，听取部队意见建议，将驻遂部队提出的问题交办到具体单位，尽可能为部队官兵排忧解难。

      把落实各项拥军优抚政策作为开展拥军优属活动的重要内容来抓，专门出台了《拥军优属工作若干规定》、《双拥工作职责》等政策规定，全力保障和维护军人军属合法权益，妥善解决军烈属家庭的生产生活困难，有力地增强了军政、军民团结，推进了“双拥”创建工作的深入扎实开展，被省委、省政府、省军区表彰为省级双拥模范县。2012年以来，全县共发放抚恤定补款4119.7万元、优待金1537.2万元，先后妥善安置转业干部3名、退伍军人134名。

      高度重视涉军维权案件，要求政法人员从维护军队利益和社会稳定的大局出发，主动作为，突出重点，把军人军属和军队的事放在心上，切实协调好、解决好。两年来，在他的关心重视下，全县共解决涉军维权案件11起，帮助解决实际问题22人次，为遂平籍干部战士在部队安心服役起到良好的作用。

      对近几年曾出现过“当兵冷、征兵难”的问题，付自成主持组织召开乡镇党委书记协调会，要求各乡镇党委书记把征兵工作当作一项政治任务，采取超强措施抓紧抓好，同时研究制订了鼓励高学历青年应征入伍、提高义务兵优待金、兑现艰苦地区服役人员的优抚补助等一系列措施，有效扭转了征兵工作形势。去年，遂平县共为部队输送合格兵员247人，其中大学生49人，征集高学历青年入伍的经验做法被军分区推广。（庞汇烨 张春华）