正风除弊，在聚力强军中纵深挺进

——全军和武警部队深入推进专项清理整治工作综述

党武　解放军报记者　黄超　新华社记者　王经国

这是一次剑指沉疴流弊的清仓起底。

这是一场重树信心形象的净化洗礼。

这是一项汇聚强军力量的凝心工程。

“三严三实”专题教育整顿自年初开展以来，全军和武警部队坚决贯彻习主席和中央军委决策指示，坚持把“７个专项清理整治”作为做好贯彻全军政治工作会议精神“下篇文章”、抓整顿纠积弊的重要抓手，在攻克重点难点中纵深突破，在完善政策规定中治本抓长，在严格督导检查中推动落实，查纠问题的氛围浓、力度大、措施实，整风整改取得阶段性明显成效。

干部工作大检查、财务工作大清查、训风演风考风整治、行业风气治理……一项项清理整治犹如一把把剜腐割瘤的“手术刀”，锋刃所指，顽疾渐消，一个正本清源、革弊鼎新的政治生态正在形成，广大官兵对“海晏河清”更加充满信心，强军兴军的意志力量极大凝聚。

强势推进：保持大抓实抓紧度力度

习主席对全面从严治党、加强作风建设始终高度重视，亲自决策开展“三严三实”专题教育整顿，就推动整风整改作出一系列重要指示，为扎实搞好清理整治指明了方向。中央军委副主席范长龙、中央军委副主席许其亮就贯彻习主席决策指示、推进专项清理整治，多次主持会议研究部署，专门听取有关情况汇报，实施及时有力指导。中央军委领导结合深入部队调研，指导推动专项清理整治工作有效落实。

全军教育整改领导小组发挥牵头抓总作用，３次召开会议、５次下发通知作出部署，加强统筹协调，跟进指导督导，强化立规执纪，推动清理整治一步步往深处走、朝实里落。四总部相关职能部门制定下发１８个实施方案，扭住本系统本领域最核心最个性的问题，明确重点工作和推进举措，通过随机调研、蹲点督查、专项监察等形式严督实导，持续传导压力，促进问题整改。

各大单位党委把专项清理整治任务扛在肩上、抓在手上，主要领导靠前指挥，推动解决难题，督促工作落实。沈阳军区召开专项清理整治推进会，专题听取机关１３个牵头部门情况汇报，从工作指导、具体落实层面研究拿出３２条措施。北京军区对部队清理整治中的问题逐项逐条梳理，下发整治《意见书》，责成有关二级部限时抓好整改。常委分片包干挂钩帮带，签订整改“军令状”，组织专项督导检查，适时讲评通报……各级跟进抓部署、抓检查、抓问责，层层压紧责任链条，形成一级抓一级、逐级抓落实的有力格局。

深查严纠：聚焦问题积弊攻坚克难

坚冰需用利斧破。作风之弊积习甚深，除疴治弊更需壮士断腕的决心狠劲。各级紧盯久治不愈的顽症痼疾、问题易发多发领域、领导干部和关键岗位人员、性质严重影响恶劣的问题，拿出“啃硬骨头”精神，认真自查自纠，上下协力推进，严格执纪问责，清理整治不断取得新突破新进展。

——以上率下严纠治。军委总部带头抓本级严自身，立起严下先严上的鲜明导向。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部坚持刀口向己，盯着训风演风考风、选人用人、财经管理、工程建设、物资采购和“五多”等方面问题，逐条逐项“过筛子”，举一反三抓整治。各级党委班子成员主动把自己摆进去，重点围绕“四个说清楚”向组织说清住房、用车、家属子女从业等有关事项，针对专题民主生活会检查出的问题认真整改、兑现承诺，以自身干净硬气带出部队清风正气。

——扭住重点求突破。各级坚持什么问题突出就着力解决什么问题，瞄着重点难点精准发力。济南军区针对住房清理难见底的问题，采取数据比对、函调核实、以房找人等办法，对全区副师职以上领导干部住房逐人逐套核查，认定的违规住房１００％腾退到位。军事科学院紧盯科研经费预算不合理、行政消耗性开支大、超标准超范围发放表彰奖励费等问题，硬起手腕抓，逐个单位过，所属１３个单位的经费使用管理自查全部完成。

——联抓联动见真章。针对跨领域跨部门的难题，运用“组合拳”，打好“协同战”。兰州军区对财务工作大清查中遇到的２７类５４种情形，组织机关部门现场办公、系统研究，分别提出处置意见和具体办法。第二炮兵对官兵反映的基层风气突出问题上下联动梳理会诊，通过机关与基层双向承诺、双向监督、双向讲评等措施，下力纠治插手基层敏感事务、侵占士兵利益等问题。

——严格执纪促整改。纪检、巡视、审计“三把利剑”同向发力，监督、通报、惩处环环相扣，开通举报电话、聘请整风整改监督员、设立“四风”问题曝光台……各级采取多种举措，严肃查处通报公款吃喝旅游、公车私用、滥发福利补助等问题，强化惩戒震慑。成都军区派出３批明察暗访组，直抵现场、直达末端检查督导，查处通报７起违规违纪问题，对１６名干部、２名战士作出处理。国防科学技术大学狠刹职称评审、毕业分配、评功评奖等方面不良风气，给予６名违规违纪党员干部纪律处分。

破立并举：着眼治本抓长建章立制

家属来队探亲能不能派车接送？官兵退出现役还发不发纪念品？空余房地产停租后带来的经济纠纷如何处理？超标豪华车停驶后怎么发挥效用？临时非编机构超占兵员是清是留？……一些制度不配套、规定不具体、界限不明晰，不仅迟滞清理整治推进步伐，而且容易引发新的矛盾。

推进作风建设由治标向治本转变，关键靠制度。军委总部坚持法治思维、总体规划、系统治理，体系化精细化推进制度建设。全军教育整改领导小组着眼整治急需和常治长效，制定《“三严三实”专题教育整顿中需建立健全的政策规定及任务分工》，明确建立健全４个方面２７类制度规定，以科学刚性制度除弊治本。

从干部工作大检查有关问题答复意见、财务工作大清查业务纠治办法，到规范完善军队人员有关福利待遇若干规定、严格军队党员领导干部纪律约束若干规定、加强军队基层风气建设意见……一批回应部队关切、规范权力运行、匡正行业风气的政策规定相继出台，还有一系列基础性、主干性、配套性法规正在研究论证，制度“笼子”越编越密、越扎越紧。

各大单位边清理边规范，结合实际建立完善具体措施规定，大到人财物，小到吃住行，都立起“明规则”、套上“紧箍咒”。空军结合选人用人、经费管理、工程建设、公务接待等方面清理整治，细化量化各类制度措施１０１９条。国防大学出台从严加强学员风气建设规定，对考试评定、交往应酬、外出用车等立起严明规矩。广州军区着眼纠治公款私用、挪用专项经费、巧立名目套现等问题，重点对经费审批权限、预算外经费和政府专项经费使用管理办法进行规范。

结合融合：紧贴中心工作助推加力

搞好专题教育整顿，根本目的是促进工作、推动发展。

各级坚持抓整顿与搞建设一体推进，注重做好“统”的工作、“融”的文章，把严实作风贯穿部队建设、改革和军事斗争准备各领域。“学习践行强军目标，做新一代革命军人”主题教育活动和“新一代革命军人样子”大讨论深入开展，野外驻训、跨区机动演练、阅兵训练等重大军事活动有序进行，维权维稳、执勤处突、抢险救灾等急难险重任务出色完成……“三严三实”在强军实践中落地生根、开花结果。

各大单位把能打仗、打胜仗作为清理整治的着眼点和落脚点，以整风整改成效促进强军备战各项工作。南京军区严格军事训练监察，集中纠治训风演风考风方面２４类突出问题，把形式主义、摆假把式、消极保安全等不严不实之风赶出训练场。海军按照真难严实要求指导训练、落实训练、检验训练，着力提高部队实战能力，促进海上维权、远洋护航等重大任务圆满完成。武警部队结合领导和机关干部蹲连住班，组织课题式、案例式调研帮带，有针对性地解决基层组织功能弱化、基层干部带兵育人能力不强等问题，不断夯实部队建设基础。

除弊新风劲，强军斗志昂。专题教育整顿为军营带来新风正气，为部队建设注入强大动力，全军和武警部队广大官兵以昂扬的精神风貌，开拓奋进，开新图强，积极为强军兴军贡献智慧和力量。