“数字城市”为国防动员提速增效
— 河南驻马店市依托数字城市建设提升国防动员水平纪实
□赵 辉 张 庆 刘 韬
地处豫南腹地的河南省驻马店市，是民族英雄杨靖宇将军的故乡，也是全国驻军第一大市。近两年来，驻马店市军地对依托“数字城市”建设深化军民融合发展成果进行了有益探索，国防动员水平得到大幅提升。
紧贴战时需求无缝焊接国防动员信息
军地联合测绘航拍，多方进行涉军脱密论证，科学使用共享地理信息。去年3月初，“数字城市”国家级项目在中原名城驻马店市正式推广启动。9月中旬，中国农产品加工业投资贸易洽谈会在驻马店召开期间，“数字驻马店”地理空间服务系统正式投入使用。
让数字城市建设为国防动员提速增效。驻马店军地多个部门联手探索如何依托“数字城市”建设提高国防动员质量。市国动委及时协调公安、电信、交通、人防、农业和城建等40多个部门，着力在技术接口怎么“联”、数据格式怎么“融”和信息流程怎么“通”等关键环节上作文章，将分布广泛、种类复杂、数量庞大的国防动员信息进行有效“焊接”，建立了军地共享的国防动员数据库，使得平时应急和战时实施精确动员具备了基本的指挥平台。
以“数字城市”建设牵引国防动员服务功能建设。军分区从驻军部队请来10多名技术专家，对全市300平方公里辖区重要地理信息进行数据资料库建设，将数百个重要目标的城市管理视频监控引入作战室实时监控，随时调用并实施远程指挥；收录3200多个所属县、区常用地理数据信息，使国防动员潜力调查与地方信息数据更新实现无缝对接，较好地满足部队需要什么地方就动员什么的要求。
着眼战备任务实际及时更新动员数据
给人口信息管理系统植入战备功能。随着中原经济区建设的迅速推进，驻马店快速兴起了装备产业、精密电子和食品加工等10多个产业。他们及时整合“数字城市”相关地理数据，依托人口信息数据管理系统绘制出“军事对口专业信息技术人才分布图”，建立起一支数字化动员人才支援保障力量，实现了集人才分布、信息技术、装备潜力等于一体的兵员动员数据库。
21个动员力量数据库，为挖掘地方资源培养动员人才提供了第一手资料。他们对军地通用自动化控制、现代通信等高新科技人才的数量、结构及分布状况进行调查统计，纳入军地通用技能教育体系，将黄淮学院、驻马店职业技术学院和驻马店技师学院等高校及高新电子科技密集型企业，确定为动员科技型人才储备和培训基地。目前，通过借助地方教育培训资源，已有760多名动员科技骨干获得了军地互认的技术等级证书。
近年来，随着地方工程建设力度的加大，各类动员指挥机构沿用的数据信息多数已发生变化。市国动委抽调专业力量对地形、交通、气象、水文、通信等对军事行动的影响进行多方论证，对涉及应急动员保障的数据信息重新科学分类，按照平时应急战时应战的要求统一归整编码，建成了集文字、图片、视频与一体的动员指挥信息数据库。
依托地方政府一体化平台和政务信息网，适时更新各类国防动员指挥信息数据。春节前后，他们重点统计因发生地质灾害出现的新地形，新近修建的桥梁、改建的道路、大中型厂矿企业及地方通信设备分布情况。据军分区司令员万丽华介绍，如今已更新各类动员数据信息980多条组，只要输入关键字，就能方便快捷地查询使用。应急保障指挥数据库的更新，完善了国防动员信息数据系统，提升了动员力量执勤训练的军事效益。
数字城市建设为快速动员提供智能支撑
数字城市建设为执勤训练插上了信息化翅膀。驿城区民兵治安分队依托社会治安信息监控处理统，使日常巡逻装备与卫星定位成功对接，升级了住宅视频监控、无线报警、楼宇电子防盗对讲、红外线报警等系统；民兵山林防火分队运用夜间林火图像监测和自动报警系统，解决了林火夜间监测的技术难题；民兵气象观测分队利用新一代雷达系统保障技术，实现了省、市台站间雷达故障远程实时会商与诊断，为应对自然灾害、领导决策和抢险救灾工作提供了及时可靠的气象预测信息……
将动员潜力数据融入城市数据库，为国防动员提供坚强的信息支撑。驻马店军地适时向机械制造、能源化工、物流配送等军民兼容程度高的龙头企业通报军事需求信息，引导龙头企业进行军品生产研究。近日，笔者市国民经济动员中心看到，只要打开经济动员潜力数据库，全市各项经济动员指标及91类2200多家企业的生产、储备、运输能力便一目了然。
驻马店境内有全军最大的合同战术训练基地，每逢战区部队来驻演习时，驿城区正源粮油企业组建了以科技研发为主的快速动员保障分队，他们根据全市食品物流动态监控网络数据，及时调整人力、物力和产品研发投向，20多次为驻训部队供应优质粮油，形成了快速反应机制和支前动员生产保障能力，被国家经济动员办公室和总后勤部联合授予的“军队给养供应保障企业”。
将战备动员和通信保障融入智能化管理。他们推动交通战备运输可视化系统建设，建立覆盖铁路、公路、水运等各种运输方式的实时监控系统，实现军交运输保障资源动态可视。前不久，某部演练过境驻马店，市国动委在重要交通沿线迅速启动预案，为部队提供快捷的交通保障，展示了较强的动员能力。驿城区人武部组织车辆抢修分队在某山区配属演部部队作业，通讯信号强弱成为能否完成此次任务的关键。专业人员迅速打开应急动员指挥数据库，发现此山区相关通信基站辐射能力达不到应急标准，于是及时调整应急动员保障方案，确保车辆抢修分队顺利完成任务。
“‘数字城市’建设提升了国防动员信息化水平，也为军民融合发展提供了强有力的智能支撑，”驻马店市市委书记、军分区党委第一书记刘国庆介绍说。“数字驻马店”的投入使用，为国防动员工作和组织民兵预备役部队完成多样化军事任务提供了新的平台，近年来，驻马店军地利用数字城市系统20多次完成抢险救灾、演习部队过境保障和配属部队演训等重大任务，多项工作受到总部、军区表彰。
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