为适应社会发展和国家安全形势需要，深入贯彻党的十八大精神，近年来，各地按照中央要求，在认真贯彻落实国防教育法，大力弘扬爱国主义精神，广泛开展全民国防教育，增强全民国防观念，促进建设和巩固强大国防方面，取得了明显成效。但也要看到，国防教育工作发展仍面临一些矛盾和问题：由于长期长期处于相对和平的环境，部分干部群众的麻痹思想有所滋长，国防观念和忧患意识有所淡化；一些地区国防教育普及程度不高，影响力、感染力、渗透力不强；国防教育在政策制度、运行机制和工作保障等方面与新形势新任务的要求还不相适应。为此，必须高度重视，采取有力措施，加强国防教育工作。 一、充分认识加强新形势下国防教育工作的重要性紧迫性
国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力/提高全民素质的重要途径。普及和加强全民国防教育，是中央始终高度重视的一个战略问题，对于凝聚全民族的意志和力量，加强国防和军队现代化建设，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。
我国正处在发展的重要战略机遇期，国家安全形势保持总体稳定，但国家安全问题的综合性、复杂性、多变性趋势不断增强。西方敌对势力加紧对我国实施西化分化战略，影响我国周边安全的不稳定、不确定因素增多；“台独”、“藏独”、“东突”势力的分裂破坏活动仍很猖獗，捍卫国家主权、安全和领土完整的任务十分艰巨；非传统安全威胁呈上升趋势，保持社会和谐稳定的压力增大；意识形态领域的安全也不容忽视。这些对维护国家主权、安全和发展利益提出了新的要求，迫切需要从战略和全局的高度加大全民国防教育力度，营造关心支持国防和军队建设的良好氛围，增强我国的国防实力和民族凝聚力。着眼维护国家主权、安全和发展利益，坚持以国防教育法为依据，以弘扬爱国主义为核心，丰富教育内容，创新方法手段，完善制度机制，推进全民普及，不断增强国防教育的主动性、针对性、实效性，为建设和巩固国防奠定坚实思想基础，为全面建设小康社会白日提供强大精神动力。
二、突出抓好各级领导干部的国防教育
各级领导干部担负着参与领导和关心支持国防建设的重要责任。要下大力气抓好领导干部的国防教育，进一步增强国防观念、加强国防素养，提高履行国防职责的能力。
一是领导干部国防教育要注重理论性、系统性和实践性。重点组织学习毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想，学习胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，了解我国国防政策和军事战略。在省军区系统和兼任领导职务，在各级国防动员委员会、边海防委员会和双拥工作领导小组等机构担任职务的领导干部，还应当学习掌握新军事变革、多化军事任务和军事高新技术等方面知识，提高参与组织指挥军事行动和支前保障的能力。
二是采取脱产培训，在职自学与经常性学习实践相结合的办法，抓好领导干部的国防教育。各级党校、行政学院、干部学院和其他各类干部学校，要开设国防教育课程，把领导干部国防教育纳入教育和培训计划。部队军队中级指挥院校要开办党政领导干部国防专题培训班。各地区各部门要把国防教育列入党委（党组）中心组学习计划，采取举办知识讲座、形势报告会和组织过军事日、参与军事演练等形式，领导干部进行经常性国防教育。
三是重视强化党政机关其他工作人员的国防观念。各级党政机关要结合理论学习和业务培训，对本单位工作人员进行国防教育。负责征兵、优抚、转业退伍军人安置、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护等工作的部门和单位，要加大国防教育力度，使本单位工作人员掌握履行职责所需的国防知识和技能。
三、努力为普及国防教育提供政策支持和相关保障
全民国防教育是一项长期任务和系统工程，要完善有关政策法规，切实加强基本建设，搞好相关保障，保证国防教育工作规范运行、长远发展。
一是完善国防教育政策法规。制定实施不同社会群体国防教育的政策性意见，研究新闻媒体宣传普及国防教育、部分军营向社会开放等实施办法。各地要结合实际，制定完善有关地方性法规制度并抓好落实，进一步推动国防教育法制化、规范化。
二是抓好国防教育基地建设。按照国防特色鲜明、功能设施配套、机构制度健全、作用发挥明显的要求，抓好国防教育基地建设，不断提高质量水平。各级政府要加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并给予必要的财力、物力支持。
三是依托军地人才资源，采取专兼职结合的办法，加强国防教育的师资力量。各省（自治区、直辖市）要指定有关部门负责国防教育政策理论研究和宣讲辅导等工作。高等学校可根据军事理论教学和国防教育的需要配备专职教师，高级中学应当配备兼职军事教育。中央和地方有关部门要加强国防教育理论研究，组织编写适用于不同地区、不同类别教育对象的国防教育教材，为普及开展全民国防教育提供教材保障。
四是各级政府要开展国防教育的经费纳入财政保障范围。并根据当地经济社会发展水平逐步加大经费投入，党政机关、事业单位、社会团体开展国防教育的经费，在本单位预算经费内列支；学校开展国防教育活动和学生军训所需的经费，按照国家有关规定予以安排。提倡和鼓励社会组织、企业和个人捐赠资产，支持国防教育事业。 (责任编辑：韩申国) |
