姚海俊  刘 韬

    现实条件下的民兵后勤动员建设要着眼提高信息化战争中动员保障能力的需要，突出灵活机动、周密计划和密切加强军地一体保障的特点，促进军地相互协调、互相补充，不断提高民兵后勤动员保障的能力和效益。

    科学建立民兵后勤动员领导体系。多年和平环境的影响，我国民兵后勤动员机构职能弱化，形成了专门机构少、上下不配套、职能不具体的状况，中间环节过多而影响动员质量。要强化平战结合的联系协调制度，健全完善联席会议、合署办公、专题例会和信息通报制度，遇有应急行动随时联系协调，落实上级指示，完成后勤动员支前保障任务。要确保军地联合保障指挥顺畅，按照“立足现有、功能兼容、确保安全”的原则，组织对后勤指挥有关的通信、办公自动化、局域网、数据库、监控可视、交换终端等系统进行整合，搭建一体化指挥平台，给军地相关系统预留接口，实现指挥控制、通信联络、信息处理等系统建设达到无缝链接，真正实现部队需要什么，地方就动员什么。

    科学整合民兵后勤专业分队力量。必须建立高效的后勤动员组织指挥系统，健全多元化的后勤保障力量，加强特殊民兵对口专业保障分队课目演练，重点突出靠前配置抢救，协调好前送与后送，突出越级、立体后送方式，提高后勤保障装备的标准化、系列化、通用化水平，达到保障效果的最优化。打破传统后勤动员机制领域自成体系的状态，在一体化联合作战背景下，使参与动员保障的民兵专业对口分队高度集成化，实时灵活调整，在更高的层面上实现参战支前的自主选择和资源整合，实现主动式的一体化综合动员保障。

    科学完善多种民兵后勤动员保障方案。制定规范民兵后勤动员保障方案，是实现民兵动员力量快速集结和执行急难险重任务的前提和依据。信息化战争条件下的后勤动员保障工作，必须制定详细的战备物资保障方案，明确多种保障计划，加强与交通、经济和地方财政金融等多个战备部门的密切协同，对每项战备保障计划的组织指挥协同、实施环节和工作目标都要严密周详明确，并随情况变化不断改善调整，确保方案完备科学可行。

    科学拓宽军民兼容项目建设渠道。信息化战争条件下民兵后勤动员保障工作要突出一个“快”字，要求国防动员保障体现灵活机动。加强军地一体化保障，促进军地相互协调显得十分重要。随着我国现代物流业的发展，大型的物流配送企业发展迅速，为构建军民一体的物流体系提供了基础。充分利用民用资源，发挥民用运输力量的保障优势，不断提高国防动员保障的能力和效益。赋予物流业军事动员功能，优先选取一批信誉好、设施设备一流的地方物流企业，把其建设成军民一体化物流体系，减少运输过程中不必要的周转迂回和途径损失，确保战时快速动员需要。打破传统通专分供的指挥体制，着力发展军民通用的战备投送装备和工具，有效提高快速反应和投送能力。以完善科学的战备物资储备，实现“布局合理、方式灵活、依法储备”的后勤动员物资保障新要求。