抓落实，是个老话题，也是历久弥新的重要课题，是做好一切工作的基础。当前，新年度各项工作的总体思路、主要任务、把握原则和具体要求都已经非常明确，摆在我们面前的核心问题，就是要自觉而不被动、富有成效而不流于形式、与时俱进而不照抄照搬地抓好落实。保证领导机关抓落实的质量，应着重把握好以下五个关键环节。

　　一、党委领导重视是抓落实的关键。实践证明，工作落实的力度，往往取决于党委领导的重视程度。党委领导重视抓落实，部队精力就集中，工作就扎实，成效就明显。反之，工作就会走过场，浮在面上，流于形式，落不到实处。要坚持从领导和机关自身抓起，切实形成讲实干、务实事、求实效的良好氛围。

　　一是抓落实一定要端正工作指导思想。工作指导思想是想问题、作决策、抓工作的根本出发点和落脚点。只有把指导思想搞端正了，才能保证各项工作的正确方向，才能取得实实在在的成效。一些单位抓工作落实之所以出现形式主义、表面文章、短期行为等问题，一个重要原因就是政绩观出现了偏差，把完成工作任务当成应付差事、只是做给上面看，敷衍塞责、急功近利、图名挂号。我们一定要解决好为什么工作，追求什么样的政绩，怎么创造政绩的问题，教育引导大家树立正确的政绩观，自觉把对上负责与对下负责一致起来，想问题、抓工作少琢磨上级知道不知道，多考虑基层需要不需要；把眼前工作与长远建设一致起来，不能只顾当前不管长远，多做“前人栽树后人乘凉”的事情；把创特色与全面建设一致起来，以点上的“高产”带动面上的“丰收”。要力戒浮躁，淡泊名利，老老实实做人，踏踏实实做事，真正做到思想上求实，作风上扎实，工作上落实。

　　二是抓落实一定要强化责任意识。抓落实，是各级领导和机关的重要责任，也是衡量党性、检验作风的重要标志。没有强烈的事业心责任感，很难有认认真真抓落实的行动。只有切实负起正确领会和把握上级决策指示的责任，结合实际、周密部署的责任，跟踪指导、一抓到底的责任，创造条件、解决矛盾的责任，才能确保上级决策指示落到实处，才能推动部队各项工作不断发展。今年，是落实军队建设发展“十二五”规划的开局之年，是深化国防和军队改革的关键之年，军事斗争准备进一步拓展深化，政治工作保方向、保打赢、保改革、保稳定的任务更加艰巨繁重，如果缺乏强烈的事业心责任感，实现党委的决策意图就只能是一句空话。要进一步加大干部教育管理力度，引导大家把工作当事业，把岗位当舞台，始终保持高昂的激情、满腔的热情和积极拼搏精神，勤于学习思考，敢于迎难而上，积极主动作为，以良好的形象和模范行动，带动部队、影响官兵，形成奋发进取抓工作落实的良好局面。

　　三是抓落实必须确立工作的高标准。没有工作的高标准，就没有工作落实的高质量。有的单位抓工作总是上不了层次、经不起检验，很大程度就是满足于一般性地完成任务，缺乏工作的高标准。要强化“精品”意识，一丝不苟，精益求精，扎实做好每项工作，做到抓一项成一项，不抓则已，抓就要力争抓到极致。要强化永不满足的进取意识，自我加压，勇于开拓，努力在全区形成你追我赶、创先争优的生动局面。

　　二、干部队伍能力素质是抓落实的根本。落实的关键在干部，干部的关键在素质。解决这个问题，根本的还是要采取有力措施提高干部的能力素质，努力培养一支会抓落实、善抓落实的干部队伍。当前最重要的是应提高3个能力。

　　一是要提高统筹协调能力。当前，部队普遍反映“五多”问题依然存在，特别是工作组相互撞车、检查考核过于频繁，工作任务压茬重叠等，机关感到压力大，基层反映负担重，主要原因还是领导机关指导方式不科学、工作没有统住统好。加强统筹协调，关键是党委把总、机关协调、按级负责。党委要统好会议、检查、评比和大项活动。机关要做好“关闸分流”工作，尤其是在工作任务重、头绪多的情况下，要搞好统筹兼顾，正确处理抓重点与抓一般、抓大项任务与抓经常性工作的关系，防止顾此失彼、工作落空。要坚持按级负责、按职抓建，实行层次领导，各级办好各级的事，防止越俎代庖。

　　二是依法指导开展工作能力。坚持依法指导开展工作是抓好工作落实的重要理念和基本途径。现在我们工作之所以存在这样那样的问题，很重要的一条就是工作中有法不依、执法不严。提高各级机关按法规制度办事的能力，就是要在抓好法规制度学习的同时，养成老老实实按法规制度办事的习惯，切实形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转的良好秩序，用实际行动维护法规制度的严肃性和权威性。

　　三是快速反应能力。信息化条件下，如果工作节奏慢慢腾腾、行动迟缓，甚至拖拖拉拉、反应迟钝，就很难适应形势任务的要求。要教育引导广大干部自觉加强点滴养成，强化快捷高效意识，锤炼雷厉风行作风。尤其是面临突发事件和复杂情况增多的社会趋势，要根据新修订的《战时政治工作纲要》和《关于加强非战争军事行动政治工作意见》，制定完善政治工作各种方案预案，搞好针对性训练演练，确保一旦有情况，能够快速反应、处变不惊，随时履行好上级赋予的使命任务。干部的能力素质决不会从天上掉下来，也不是天生的，一靠学习，二靠实践。要通过开展岗位练兵、培训轮训、对口帮带等途径办法，用“考、比、拉”机制，促进大家学起来、练起来、考起来、比起来，进一步激发学知识、练本领、强素质的内在动力。

　　三、搞好结合整合融合是抓落实的途径。做好结合整合融合的工作，就是要善于立足单位实际，借助方方面面的力量、资源推动工作落实。

　　一是要在结合上做文章。抓落实的工作，实质上就是把上级决策指示与本单位实际结合起来，贯彻落实到部队建设中去。如果不顾实际照抄照搬，搞大而化之，不是真抓落实，也抓不好落实。上级指示来了，只看是什么，不明为什么，签了字，开了会，讲了话，就完事大吉。这看起来是贯彻上级的指示没走样，实际上是对上级指示最消极的怠工方法。我们常讲要创造性地开展工作。所谓创造性，就是要做好结合的文章。结合就是创新，结合就是落实。结合的文章，不是由哪一级来做，而是各级都要做，都要从各自的职责和实际情况出发来做，切实把上级的指示要求本土化、具体化，在结合中求落实，在结合中出成效。要紧密结合本单位和官兵的思想实际，把教育活动融入到部队经常性教育、训练和管理工作各个方面，渗透到官兵日常生活中，使官兵在潜移默化中自觉践行。要注意总结和推广教育活动中的好经验、好做法，不断改进方法、丰富手段，形成长效机制。

　　二是在整合上求实效。必须注意整合领导、机关和基层方方面面的力量资源，既要强调工作分工，又要讲究相互支持配合，形成横向互动、上下联动的整体优势。在筹划工作、部署任务、组织活动时，要联系起来思考，统筹起来谋划，善于合并同类项，做好加减法，从源头上解决机关和基层忙乱问题，确保部队有足够的精力抓落实。各级机关要克服本位主义思想，防止各自为战、政出多门，“各吹各的号、各唱各的调”，做到步调一致搞建设，齐心协力抓落实。

　　三是在融合上下工夫。各级机关一定要强化融合意识，充分挖掘地方潜力和资源，做到内外结合、盘活资源、提升效益，为部队建设科学发展助推加力。在理论学习方面，要组织现役干部参加地方党校培训，定期邀请地方专家学者举办高层次辅导讲座，拓展干部学习培训渠道；在思想教育方面，要结合纪念建党90周年，充分利用驻地红色资源，开展好党史军史教育和“唱红色歌曲、读红色经典、讲红色故事”活动，弘扬主旋律、唱响正气歌、占领主阵地、打好主动仗。

　　四、勇于改革创新是抓落实的出路。勇于创新是做好一切工作的根本动力，也是抓好工作落实的必然要求。当前部队工作面临着许多亟待解决的矛盾问题，各级党委和机关要自觉以改革创新的思路研究解决抓落实中的问题，使抓落实的思想观念、工作方法充分体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　一是要以科学精神推动改革创新。胡主席强调，科学发展是国防和军队建设的主题。科学发展需要科学精神来推动。从工作实践看，有的同志总是跳不出老框框，习惯用传统的模式和过时的套路抓工作，结果总是抓不到点子上；也有的在新矛盾、新问题面前束手无策，拿不出解决问题的新办法，致使工作始终没有突破，等等。究其原因。很重要的就是缺乏抓工作的科学精神，把握事物发展规律不够。要着力解决抓落实思想不解放的问题，学习新知识，吸收新思想，借鉴新经验，学会用新的视角观察事物，用科学的方法解决新矛盾；着力解决抓落实的方法不科学的问题，学会“弹钢琴”、抓主要矛盾，切实把领导抓落实的重心放在对部队建设全局有决定意义的“关节点”上，不断提高抓落实的质量效益。建设学习型党组织，是新年度按照科学化要求加强党的建设的重要内容，要把学习创新理论的过程，转化为转变思想观念、提高思维层次、确立科学理念的过程，提高用科学的方法观察分析问题和谋划指导开展工作的能力。

　　二是要在破解难题中推动改革创新。创新就要破解难题，各项工作就是在不断发现和解决问题中发展进步的。随着部队建设进程加快，新情况新问题将不断涌现。能不能真正推进创新发展，关键取决于能否抓住和解决阻碍部队发展的难题。有的单位抓工作、搞建设，只看到成绩看不到问题，尤其是不能发现潜在的问题；有的遇到问题避难就易，不愿意花气力去解决那些影响全局的重点难点问题；有的缺乏解决问题的能力和魄力，致使小问题变成大问题、局部问题变成全局问题、一般性问题变成历史遗留问题。对此，一定要时刻保持清醒头脑，认识到看不到问题是最大的问题，掩盖矛盾必然出现更多的矛盾，善于发现和解决问题比看到成绩更可贵、更有价值。要探索科学手段和方法，坚持向书本学习、向实践学习、向人民群众学习，善于从全局上观察思考问题，学会在调查研究中发现问题，勇于在革故鼎新中解决问题，不断提高破解难题的素质和本领。

　　三是要运用典型经验推动改革创新。一个单位如果先进典型层出不穷，则必然充满竞争活力。反之，如果一直没有典型涌现，就会毫无生机，一潭死水。抓典型是我军的传统优势，历史上曾经推出过在全军乃至全国有影响的典型经验。要保持和发扬这个传统，在注意对老典型、老经验赋予新内涵、促进新发展的同时，高度重视发现、培养、宣传新经验、新典型，抓出新亮点，形成新特色。

　　五、改进工作作风是抓落实的保证。再好的发展理念，再好的工作思路，没有良好的作风作保证，都会是一句空话。各级机关要着眼部队建设发展，下大力改进工作作风，以良好的形象影响部队、带动官兵、推动发展。

　　一是要紧紧依靠群众。抓落实是一项群众性的实践活动。广大官兵是工作落实的主体和力量源泉。党的路线方针政策和上级的部署要求能不能落到实处，取决于广大官兵的参与程度和自觉行动。离开他们的积极参与和支持，领导干部水平再高、本事再大，抓落实也无从谈起。要牢固树立群众观念，坚持群众路线，切实把群众的积极性引导好、保护好、发挥好。要发扬民主作风，虚心向群众学习，注意倾听群众的呼声，自觉接受群众的监督，真正使领导决策建立在深厚的群众基础之上。要广泛动员、引导和团结群众，充分调动广大官兵的积极性，同心同德地抓好工作落实。要充分尊重、保护和开发群众的创造性，善于总结升华群众的实践经验，在集中群众智慧中抓好工作落实。

　　二是要始终面向基层。基层是部队建设的基础，部队各项工作归根到底都要落实到基层。基层人员的流动性、任务的周期性、工作的经常性，决定了基层必须年年抓，基础必须年年打。无论工作多忙、任务多重，抓基层的重视程度不能降低，打基础的工作力度不能减弱，抓基层这个工作重心不能偏移。要牢固树立服务思想，坚持为基层办实事、解难题、送温暖；要毫不放松地加强基层风气建设，为部队建设创造好的环境和条件；要坚持不懈地抓教育、严纪律、打基础，确保部队高度稳定和集中统一。

　　三是要注重艰苦奋斗。艰苦奋斗是我党我军的政治本色。抓落实的过程是一个克服困难、艰苦工作的过程。轻轻松松抓不好落实，舒舒服服干不成事业。要时刻警惕意志衰退、贪图安逸享受、不思进取的不良思想，始终保持良好的精神状态，迎难而上，奋发有为；要狠刹应酬活动，控制不必要的社会交往，确保把精力用于艰苦细致的工作；要敢于攻坚破难，舍得在抓落实上下硬功夫、细功夫、苦功夫。要坚持廉洁从政、勤俭建军、勤俭办一切事情，反对讲排场、比阔气，铺张浪费，以高度的政治责任感把好经费、物资管理使用关，确保把有限的经费用在“刀刃”上。