建设学习型党组织是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的有效途径。人武部党委班子凝聚力、战斗力强弱，与人武部党委贯彻民主集中制质量高低紧密相关。我部党委在推进学习型党组织建设中，注重从增强班子凝聚力、战斗力入手，努力提高贯彻民主集中制的质量水平。

　　一、用增强班子的凝聚力、战斗力来强化集体领导意识，以提高贯彻民主集中制的质量。强化集体领导意识，是提高贯彻民主集中制质量的前提和基础。工作中，我们感到，增强班子的凝聚力、战斗力是强化党委集体领导意识的重要途径。在推进学习型党组织建设过程中，部党委始终把增强班子的凝聚力、战斗力作为基础性内容常抓不懈。一是通过坚持不懈地抓党的创新理论武装，增强班子的凝聚力、战斗力。采取党委中心组学习、参加上级教育培训、开展专题研讨和以会代训等形式，组织班子成员深入持久地学习、贯彻、实践中国特色社会主义理论体系，用党的创新理论，武装头脑，凝聚思想，提升能力。二是通过坚持不懈地抓作风建设，增强班子的凝聚力、战斗力。近些年，部党委紧密结合全市开展的党员干部作风建设、军区开展的“大兴四风”专题教育等活动，认真学习贯彻《中央军委关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见》、《济南军区党委贯彻落实中央军委〈意见〉，进一步加强团以上干部作风建设的措施》等文件精神，坚持解放思想、实事求是，努力加强和改进领导作风、思想作风、工作作风、学风和生活作风，以良好的精神状态高标准、高质量地抓好各项工作落实。三是通过坚持不懈地抓党内组织生活质量的提高，增强班子的凝聚力、战斗力。部党委班子成员，既参加部党委的民主生活会，又参加部机关支部的民主生活会，接受双重管理和监督。我们要求班子成员，做到无论参加本级民主生活会还是所在支部民主生活会，都要始终以一名普通党员的身份，敞开思想、亮出观点、提出主张，以对党的建设和同志高度负责的精神，开展思想交锋，进行批评与自我批评，防止和克服对自己的问题轻描淡写、躲躲闪闪，对别人的问题回避绕开、少说少点，甚至以提希望代替指出问题，以歌功颂德代替批评与自我批评，切实把党内的组织生活健康起来、纯洁起来，真正通过组织生活把大家的思想凝聚起来、统一起来。四是通过坚持不懈地抓班子团结，增强班子的凝聚力、战斗力。团结是党的生命，是党委班子形成强大凝聚力和战斗力的重要保证。在加强班子团结上，部党委“一班人”坚持做到承认矛盾、认识矛盾而不回避矛盾，并针对实际情况，采取有力措施解决矛盾；正、副书记一视同仁对待班子成员，坚持做到公正处事、不厚此薄彼；班子成员互相关心、互相爱护、互相支持，做到多一分沟通、少一分猜疑，多一分谅解、少一分隔阂，多一些关心、少一些冷漠，多一些支持、少一些观望，多一些正气、少一些怨气，形成团结共事、齐心全合力的良好氛围。通过增强班子的凝聚力、战斗力，使每个部党委成员都主动参与集体领导，自觉站在人武部全局的高度思考问题，敢于发表自己的意见，积极为集体决策献计献策，从而有效促进了民主集中制度的贯彻落实。

　　二、用增强班子的凝聚力、战斗力来促进党内民主作风发扬，以提高贯彻民主集中制的质量。从人武部党委班子成员的构成来看，在年龄、职务和能力素质上存在较大的差异。从职务上来看，人武部党委成员中，部长、政委的职务是正团，科长的职务是正营；从资历上来看，两位主官与科长在年龄和军龄上差距通常在3至7年，有相当一部分科长还是现任部长或政委一手培养起来的；从决策能力上来看，人武部科长，无论是思想理论水平、认识问题和分析问题的能力，还是对上级各项大政方针的把握和运用上，都与部长、政委存在有差距。这些明显的差异性就有可能造成两种情况：一方面少数党委领导容易把行政职务带入党内，在班子中出现谁职务高、谁资格老谁说了算的情况，搞个人说了算；另一方面是一些科长委员会因为自己资历浅、职务低而产生人微言轻的心态，往往看正、副书记的眼色行事，不敢大胆积极地参与党委决策，从而忽视甚至放弃自己“一票”的权力和责任。为避免在贯彻民主集中制过程中出现上述现象，部党委注重用增强班子的凝聚力、战斗力促进党内民主作风发扬。部党委正、副书记带头增强党性观念，在党委决策时以与其他班子成员平等的身份出现。对部党委讨论的每项内容，做到班子成员之间逐个商讨，充分发挥集体的智慧和力量。为使民主的氛围更浓，部党委在进行有些决策时，请一些专业人才列席，参与决策。比如，在拟向县里建议我部新营区选址方案时，我们邀请县土地、县城建部门的专业人士列席部党委会，听取、采纳他们的意见建议，使部党委研究确定的选址方案得到县委、县政府的高度认可。部党委在决定干部任用、兵员征集、立功受奖等敏感问题时，严格落实“十六字”原则，防止和克服临时动议、仓促上阵、盲目附和、照顾人情等问题，在班子中形成按章办事、民主决策的良好氛围，提高了部党委决策水平。

　　三、用增强班子的凝聚力、战斗力来保证制度规定的严格落实，以提高党委贯彻民主集中制的质量。落实制度规定不到位，是影响和制约贯彻民主集中制的一个重要因素。在推进学习型党组织建设中，部党委注重用增强班子的凝聚力、战斗力保证制度规定的严格落实。主要是做到“三个结合”、处理好“三个关系”。“三个结合”就是：1、加强思想修养与加强制度约束相结合。坚持在部党委班子中持续开展“四自”教育，帮助班子成员不断提升思想境界和道德修养，增强自我约束和自我管控能力。加强制度建设，建立完善“上级管下级、主官管副职、集体管个人”责任制，切实解决上级疏于管理、同级不愿管理、下级不敢管理的问题；采取交流、谈话、诫勉、讲评、严肃查处违纪违法的人和事等办法，帮助党委班子成员及时发现和纠正存在的问题；适应形势发展，加强部党委班子成员八小时以外的“三圈”管理。二是开展批评与沟通交流相结合。开展批评难，主要是个方式方法问题。我部党委尝试把会下沟通与会上批评相结合，批评和接受批评的态度都很诚恳，效果也比较好。今年8月份,军分区王副司令员参加指导我部党委民主生活会时,对我部党委班子成员之间开展批评与自我批评,给予“思想交锋深刻、批评质量较高”的评价。三是组织监督与群众监督相结合。健全落实向党员大会报告工作、委员培训上岗、情况通报等制度；同时，强化本级党委和纪委的监督职能，特别是在热点敏感问题上，既做到事前监督，还做到加强过程的监督。“三个关系”就是：1、正确处理坚持原则与维护团结的关系。对敢于坚持原则的同志，旗帜鲜明的支持和鼓励；对以感情代替原则，拿原则做交易的同志，严厉批评，及时纠正错误。2、正确处理执行上级指示与从本单位实际出发的关系。在这方面，我部党委注重克服两种错误倾向，一种是，机械照搬，完全不考虑单位的实际情况；另一种是，过分强调实际情况而超越上级指示的原则界限，背原则和政策甚至集体闯“红灯”。3、正确处理党委集体领导与首长分工负责的关系。工作中，我部党委既注意纠正一味强调集体领导，以集体领导为由推卸责任，造成无人负责、无人较真的倾向；也注意纠正以分工负责为由搞个人说了算，不让别人插手自己分管的工作的现象。通过做到“三个结合”、处理好“三个关系”，一方面，不断强化按法规职责程序办事的意识。进一步明确部党委会、部办公会，正副书记、委员与行政领导的职责以及议事决策的程序、原则和制度，引导班子成员认清按职责程序办事是讲党性、讲原则、讲规矩的体现，是确保党委工作的科学化、制度化的保证，自觉养成按政策、按职责、按程序、按制度办事的良好习惯。另一方面，积极探索按制度程序办事的具体办法，把确定议题、准备预案、个别酝酿、会议决定、执行决议、重大决策征求意见等不易准确把握的程序和制度分解细化，本着符合实际、简明管用、便于操作的原则，我部党委进一步修订完善了《商城县人武部党委议事规则》，逐项研究具体落实办法，把操作性的规定刚性化，把原则性的规定具体化，把交叉性的规定明确化，把制度性的规定责任到人。再一方面，严肃党的纪律，对一些违背议事程序规则进行决策，擅自变更党委决策内容等违规行为，采取召开民主生活会、个别谈话、批评教育等方法，坚决予以纠正。